Ухвала суду № 44343994, 18.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року Справа № 10242/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Матковська З.М.

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Коцур Ю.І.

за участю представників:

від позивача Панчишин Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 року у справі № 813/3699/13а за позовом управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова до Колективного виробничого підприємства «Енергомонтаж» про стягнення заборгованості по зарплаті та прирівняних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова звернулось до Колективного виробничого підприємства «Енергомонтаж» із позовом про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 270042,84 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушує норми чинного законодавства, не сплачуючи обов'язкових платежів згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова. Відтак, позивач звернувся до суду для стягнення з відповідача суми заборгованості в примусовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 року у справі № 813/3699/13а відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити його адміністративний позов у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована, фактично, доводами позовної заяви.

Представник позивача підтримує вимоги апеляційної скарги. Просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, застосував до спірних правовідносин відповідні правові норми, не допустивши при цьому порушення норм процесуального та матеріального права.

Спірні правовідносини регулюються нормамиЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (Закон).

Так, судом першої інстанції встановлено, та знайшло своє підтвердження в ході апеляційного розгляду, що станом на 07.03.2013 року КВП «Енергомонтаж» має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 270042,84 грн. Згідно з розрахунком суми боргу заборгованість відповідача виникла за період з грудня 2008 року по листопад 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова були винесені рішення № 589/04/01018671 від 02.01.2009 року, № 50/04/01018671 від 26.02.2009 року, №817/04/01018671 від 15.01.2010 року, № 528/04/01018671 від 21.12.2010 року, №59/04/01018671 від 03.03.2011 року, № 179/04/01018671 від 22.04.2011 року, №279/04/01018671 від 12.05.2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій.

Пунктом 6 ст. 20 Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ч.10 ст. 20 Закону).

Відповідно до вимог ст. 106 Закону (яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених ч. 3 с. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду, в тому числі Позивач по справі, за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилаються страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до вимог п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник на кінець звітного базового періоду не сплатить недоїмку зі сплати страхових внесків.

Позивачем було направлено відповідачу вимоги № Ю-336 від 05.04.2011 року, № Ю-364 від 06.05.2011 року, № Ю-389 від 08.06.2011 року про сплату боргу зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 194175,80 грн.

Однак, позивачем не представлено доказів надіслання відповідачу вимоги про сплату недоїмки в сумі 270042,84 грн.

Зазначена сума заборгованості зазначена у вимозі про сплату боргу № ю-19 від 07.02.2013 року, однак рішенням позивача № 6160/04-34 від 18.04.2013 року відкликано вимогу № ю-19 від 07.02.2013 року як таку, що не підлягала виставленню.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2011 року у справі №2а-158/11/1370 визнано протиправними та скасовано вимоги управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова № Ю-336 від 05.04.2011 року, № Ю-364 від 06.05.2011 року, № Ю-389 від 08.06.2011 року. Не погодившись із постановою, управлінням Пенсійного фонду було подано апеляційну скаргу. Зазначена постанова набрала законної сили, так як ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2011 року у справі № 2а-158/11/1370 - без змін.

Відповідно до Інструкції «Про порядок-обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджених постановою правління ПФУ 19.12.2012 №25-1, зареєстрованих в МЮУ 10.01.2013 за №94/22626) вимоги про сплату боргу, сформовані на підставі підпункту «б», «в» пункту 8.2 Інструкції висилаються платнику щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла або зросла недоїмка зі сплати страхових внесків (фінансових санкцій та пені). Такі вимоги формуються на підставі облікових даних з карток особових рахунків страхувальників, в даному випадку вимога сформована згідно особового рахунку КВП «Енергомонтаж» на всю суму боргу станом на 01.02.2013 року, а саме - на суму 270042,84 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки така сума заборгованості не виникла і не зросла в січні 2013 року, а утворилась за період грудень 2008 року - листопад 2011 року, то відповідно і не могла виставлятись відповідачу.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 року у справі № 813/3699/13а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Матковська З.М.

Запотічний І.І.