Рішення № 44341649, 20.05.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.05.15р. Справа № 904/2545/15

За позовом Прокурора м. Першотравенська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Комунального підприємства "Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство", м. Першотравенськ, Дніпропетровська обл.

про стягнення заборгованості в сумі 58 878, 49 грн.

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

від прокурора: Трубіцин Д.М., посв. № 028865 від 17.09.14р., прокурор;

від позивача: Годько І.О., дов. № 2 від 15.04.15р., представник;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Першотравенська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 58 878, 49 грн.

Відповідач письмовий відзив на позов не надав, його представник в судове засідання не з'явився.

Останній був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення про отримання підприємством відповідача ухвали господарського суду про відкладення розгляду справи до 19.05.15 р. (а.с. 65).

Таким чином, господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь представника у судовому засіданні.

19.05.15 р. в судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

У період з 26.02.2014 року по 12.03.2014 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області проведено перевірку у Перштравенському міському житлово-комунальному підприємстві (Відповідач).

Перевіркою встановлено, що Першотравенське міське житлово -комунальне підприємство, 25.12.2008 року отримало дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря №1212600000-8 та №1212600000-9 з терміном дії до 25.12.2013, тобто викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел з 25.12.2013 здійснюється без Дозволу, що є порушенням абз. 2 ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Крім того, в ході зазначеної вище перевірки зафіксовано наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря (викиди без дозволу) на ДВ№10 та на ДВ№1, що підтверджується протоколом вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел №5-14-3 та актом відбору проб викидів стаціонарних викидів стаціонарних джерел №5-1-14-3 (а.с. 43-46).

За порушення вимог природоохоронного законодавства Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області складено протокол № 06569 про адміністративне правопорушення від 12.03.2014 р. (а.с. 48-49), та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 06569 від 13.03.2014 р. (а.с. 47).

На підставі вище викладеного, Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі, на підставі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2008 року, Першотравенським міським житлово - комунальним підприємством на загальну суму 58 878, 49 грн.

Прокурор, звертаючись із даним позовом, посилається на порушення відповідачем законодавства про охорону атмосферного повітря, що спричинило завдання державі збитків на зазначену вище суму, яка не відшкодована підприємством відповідача. Зазначені обставини стали причиною для звернення до суду.

Заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснювати після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Статтею 33 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" передбачено, що особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону несуть відповідальність згідно закону.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Так, на підставі підпункту 12-1 пункту 4 Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1524, наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 №639 затверджено Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідно до п. 2.1.2 зазначеної Методики наднормативними викидам забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до законодавства.

Факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами при проведенні перевірки суб'єктів господарювання інструментально-лабораторними методами контролю та розрахунковими методами (п.2.2. Методики).

За результатами перевірки суб'єкта господарювання складається акт перевірки в установленому законодавством порядку (п.2.8 Методики).

Пунктом 4.1 вказаної Методики визначено, що розмір відшкодування збитків за наднормативний викид однієї тонни забруднюючої речовини в атмосферне повітря розраховується на основі розміру мінімальної заробітної плати, установленої на час виявлення порушення, помноженої на коефіцієнт 1,1, з урахуванням регулювальних коефіцієнтів (додатки 1, 2) і показника відносної небезпечності кожної забруднюючої речовини. Розмір збитків розраховується за формулою (12).

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", заподіяна шкода підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору встановлюються на підставі доказів.

При цьому, в силу ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів відшкодування збитків в сумі 58 787, 49 грн., відповідач, на момент розгляду спору не надав.

З огляду на викладене, вимоги прокурора щодо стягнення зазначеної вище суми, слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 33, 34, 68 Закону України „Про охорону атмосферного повітря", ст. ст. 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього середовища", ст.ст. 32, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Комунального підприємства „Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство" (52800, Дніпропетровська обл., м. Перштравенськ, вул. Комсомольська, 12, код ЄДРПОУ 32598423, МФО 305299, ПАТ КБ „Приватбанк", р/р 26000050213248, р/р 26005050212965, р/р 26006050213220, р/р 26006060366178, р/р26008050219062, р/р 26045060021980, р/р 26057050211776, МФО 351005, АТ „УкрСиббанк", р/р 26002136913701, р/р 26001136913702, р/р 26003136913700, р/р 26000136913703, р/р 2600198458) на користь Державного бюджету України та місцевих бюджетів в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69, код ЄДРПОУ 37988899) збитки, заподіяні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, у розмірі 58 878 (п'ятдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень) 49 коп., зарахувавши кошти на аналітичний рахунок 33110331700033 відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311 „Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевим бюджетами" плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій, по коду 24062100 „Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності", банк: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Стягнути з Комунального підприємства „Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство" (52800, Дніпропетровська обл., м. Перштравенськ, вул. Комсомольська, 12, код ЄДРПОУ 32598423, МФО 305299, ПАТ КБ „Приватбанк", р/р 26000050213248, р/р 26005050212965, р/р 26006050213220, р/р 26006060366178, р/р26008050219062, р/р 26045060021980, р/р 26057050211776, МФО 351005, АТ „УкрСиббанк", р/р 26002136913701, р/р 26001136913702, р/р 26003136913700, р/р 26000136913703, р/р 2600198458) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень) судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено: 25.05.15 р.

Суддя І.Ф. Мельниченко