Постанова № 44335431, 14.05.2015, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/846/15-а

2-а/683/48/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши в судовому засіданні в м. Старокостянтинів справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до УПФУ у Старокостянтинівському районі Хмельницької області і просить визнати неправомірними дії та розпорядження відповідача про перерахунок її пенсії з 01 липня 2012 року в розмірі 80% від суми місячного заробітку, а також зобов»язати відповідача провести перерахунок з 01 липня 2012 року призначеної їй пенсії у зв»язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури у розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії, починаючи з 01 липня 2012 року.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що працювала на посаді старшого помічника прокурора Старокостянтинівського району, а з 06 вересня 2001 року їй призначено пенсію на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми місячного заробітку. Постановою КМУ «Про впорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» від 31 травня 2012 року №505 підвищено заробітну плату працівників прокуратури. На підставі зазначеної постанови у березні 2013 року відповідач провів перерахунок її пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку, починаючи з 01 липня 2012 року. Вважає такі дії неправомірними, оскільки відповідно до Закону перерахунок пенсії слід було провести в розмірі 90% від суми місячного заробітку.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 квітня 2015 року позивачці поновлено строк звернення до суду.

Позивачка ОСОБА_1, яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задоволити.

Представник відповідача Мельник Н.М. також подала письмове клопотання про розгляд справи у її відсутності, однак у раніше поданих письмових запереченнях на позов просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на відсутність підстав для перерахунку пенсії.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 вересня 2001 року ОСОБА_1 була звільнена з посади старшого помічника прокурора Старокостянтинівського району Хмельницької області у зв»язку із виходом на пенсію за вислугою років, яка становить більше 20 календарних років.

З 06 вересня 2001 року позивачці призначена пенсія за вислугу років довічно у розмірі 90 % від суми місячного заробітку на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12 липня 2001 року №2363-11).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про впорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» від 31 травня 2012 року № 505 підвищено заробітну плату працівників прокуратури, що стало підставою для перерахунку призначеної пенсії.

На підставі розпорядження №145015 від 25 березня 2013 року позивачці проведено перерахунок її пенсії, починаючи з 01 липня 2012 року, однак у розмірі 80% від суми місячного заробітку.

Відповідно до ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції, що діяла на момент перерахунку пенсії, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Встановлені Законом України «Про прокуратуру», в редакції від 12 липня 2001 року положення щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи, поширення їх на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, незалежно від часу виходу їх на пенсію, повністю залишені без змін в ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в новій редакції від 15 травня 2012 року.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які змін у зв'язку із прийняттям Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не зазнали.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 17 грудня 2013 року (справа №21-445а13) та від 10 грудня 2013 року (справа №21-348а13).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що при здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 липня 2012 року в розмірі 80% від суми заробітної плати, управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області діяло не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції та законам України, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80 % від суми місячного заробітку.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області провести з 01 липня 2012 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв»язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури у розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати сумою пенсії, починаючи з 01 липня 2012 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: