Постанова № 44311892, 06.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 р. Справа № 804/4111/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за поданням Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі- Західно-Донбаська ОДПІ, податковий орган, контролюючий орган) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" щодо стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 940 154, 42 грн.

В обгрунтування заявлених вимог, контролюючий орган зазначив, що заборгованість підприємства відповідно даних карток особових рахунків платника, згідно з даними оперативного обліку платежів до бюджету станом на 06.04.2015 року складає 1 940 154, 42 грн. Відповідачем самостійно не здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу, внаслідок чого не адресу відповідача направлено податкову вимогу. Сума боргу відповідачем погашена не була, податкова вимога не оскаржувалась. У зв'язку з зазначеним, заявник просить прийняти рішення про стягнення суми боргу згідно приписів статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з настанням обставин, що зумовили необхідність звернення податкового органу до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем заперечень на позовну заяву та доказів сплати податкової заборгованості до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" (далі-ТОВ "Вугіллязбутсервіс", підприємство, відповідач) (код ЄДРПОУ 32906345) зареєстровано як юридичну особу Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 20.05.2004р. згідно Виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ №359974.

Згідно Довідки №13/10 від 05.01.2012р. підприємство перебуває на податковому обліку у Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків від 24.05.2004р. за №9313/10.

Згідно із ст. 67 Конституції України встановлено - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України ж передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до абзацу першого п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За даними податкового органу ТОВ "Вугіллязбутсервіс" має такі відкриті розрахунокві рахунки у банківських установах - р/р №26007001013999 в ПАТ "Банк Восток", МФО 307123, р/р №260073153101 у Дніпропетровській філії АТ "Банк "Фінанси та кредит", МФО 307231, р/р №26001001303996, №26108001303996 в ПАТ "Актабанк", МФО 307394.

Станом на 17.03.2015р. у відповідача обліковувався борг перед державним бюджетом з податку на додану вартість у сумі 1 940 154, 42 грн.

Податковий борг ТОВ "Вугіллязбутсервіс" утворився внаслідок несплати у встановлений законодавством строк суми узгодженого податкового зобов'язання.

26.06.2014р. працівниками Західно-Донбаської ОДПІ проводилась позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ "Вугіллязбутсервіс", за результатами якої контролюючим органом складено Акт "Про результати позаплановї виїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" (код ЄДРПОУ 32906345) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "МІВАТ" (код ЄДРПОУ 38600144) за період з 01.11.2013р. по 31.12.2013р." №112-22.05.-329063 від 26.06.2014р.

Згідно із зазначеним актом, податковий орган дійшов висновку про порушення відповідачем п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ у вигляді завищення ТОВ "Вугіллязбутсервіс" податкового кредиту по податку на додану вартість за грудень 2013 року у розмірі 1 495 605, 78 грн.

На підставі Акту перевірки №112-22.05.-329063 від 26.06.2014р. Західно-Донбаською ОДПІ сформовано податкове повідомлення рішення №000271501 від 11.07.2014р., яким відповідачу збільшено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 1 869 508, 00 грн., в тому числі за основним платежем - 1 495 606, 00 грн. та за штрафними санкціями - 373 902, 00 грн.

13.08.2014р. контролючим органом складено Акт №3106/04-10-15-01-21-32906345 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2014 року.

Відповідальність за дане правопорушення передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, якою передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

01.10.2014р. на підставі Акту перевірки №3106/04-10-15-01-21-32906345 від 13.08.2014р. Західно-Донбаською ОДПІ сформовано податкове повідомлення-рішення №0003391501, яким застосовано до ТОВ "Вугіллязбутсервіс" штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170, 00 грн.

06.11.2014р. контролюючим органом складено Акт №165/04-10-15-01-21-32906 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, у якому зафіксовані порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за липень 2014 року, серпень 2014 року, вересень 2014 року.

На підставі Акту перевірки №165/04-10-15-01-21-32906 від 06.11.2014р. Західно-Донбаською ОДПІ сформовано податкове повідомлення рішення №0005001501 від 22.12.2014р., яким застосовано до ТОВ "Вугіллязбутсервіс" штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 3060, 00 грн.

Стаття 42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

При цьому документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові (п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Направлені на адресу ТОВ "Вугіллязбутсервіс" поштові відправлення із актами, податковими повідомленнями-рішеннями були повернуті працівниками поштового зв'язку до Західно-Донбаської ОДПІ (відправник) із зазначенням причини невручення "за закінченням терміну зберігання", що підтверджуються Актом №116/04-10-15-01-39 від 01.10.2014р. про неможливість вручення акту камеральної перевірки №106/04-10-15-01-11-32906345, Актом №165/04-10-15-01-39 від 06.11.2014р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення №0003391501 від 01.10.2014р., Актом №206/04-10-15-01-39 від 22.12.2014р. про неможливість вручення акту камеральної перевірки №165/04-10-15-01-21-32906, Актом №264/04-10-15-01-39 від 27.01.2015р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення №0005001501 від 22.12.2014р. та матеріалами справи.

Таким чином, у зв'язку з наведеними дані відправлення вважаються врученими у розумінні п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У матеріалах справи відсутні докази оскарження ТОВ "Вугіллязбутсервіс" вищезазначених актів перевірки, податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, у зв'язку з чим визначені ними податкові зобов'язання вважаються узгодженими та підлягали сплаті у визначений п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України термін, проте відповідачем не були сплачені.

Відповідно до п.п. 14.1.162 п. 14.1, п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, несплачених у встановлені законодавством строки, яка нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Так, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість, контролюючим органом було нараховано ТОВ "Вугіллязбутсервіс" пеню на податкове повідомлення-рішення №0000271501 у розмірі 67 437, 49 грн. за період з 11.07.2014р. по 26.06.2014р.

Таким чином, враховуючи наявну на картці особового рахунку платника - ТОВ "Вугіллязбутсервіс" переплати в сумі 21, 077 грн., загальна сума податкового боргу підприємства станом на 17.03.2015р. склала 1 940 154, 42 грн. та на момент винесення судом рішення є не погашеною.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

12.01.2015р. на виконання вимог вказаної норми Західно-Донбаською ОДПІ було сформовано податкову вимогу форми "Ю" №6494-25 щодо зобов'язання платника сплатити податковий борг в сумі 1 937 094, 42 грн.

16.01.2015р. зазначена податкова вимога разом із листом (вих. №653/10/04-10-25-3 від 15.01.2015р.) "Про надання документів, надіслання податкової вимоги" були направлені на адресу ТОВ "Вугіллязбутсервіс".

Дане направлення повернуто відправнику із зазначенням працівниками пошового зв'язку в якості причини невручення - "за закінченням терміну зберігання".

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України - у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Докази оскарження вказаної вимоги у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України - контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України - контролючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

На підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та відсутністю доказів остаточної сплати узгоджених зобов'язань, подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" про стягнення податкового боргу - підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Вугіллязбутсервіс" (код ЄДРПОУ 32906345, р/р №26007001013999 в ПАТ "Банк Восток", МФО 307123, р/р №260073153101 у Дніпропетровській філії АТ "Банк "Фінанси та кредит", МФО 307231, р/р №26001001303996, №26108001303996 в ПАТ "Актабанк", МФО 307394) на користь державного бюджету (р/р №35215001013179 в УДКСУ у Дніпропетровському районі, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38685474) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1 940 154, 42 грн. (один мільйон дев'ятсот сорок тисяч сто п'ятдесят чотири гривні сорок дві копійки).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський