Ухвала суду № 44293592, 14.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 р. Справа № 876/2056/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно - механічний завод» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2015 року у адміністративній справі №813/7644/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориславі Львівської області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» про стягнення боргу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2015р. позов задоволено повністю. Стягнуто з ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області суму 78753,38 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» та «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справі, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, невідповідністю висновків суду обставинам справи. Зокрема зазначає, що сума заборгованості 78753,38 грн. згідно доданого до позовної заяви Розрахунку суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій (Список №1) нарахована за серпень-жовтень 2014 року, до розрахунку включено суми, які не можуть обліковуватися станом на 26 жовтня 2014 року, як вказується в позовній заяві. Крім того, згідно доданого до позовної заяви Розрахунку суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій (Список №1) зазначені нарахування, борг станом на 26.10.2014 року, щодо якого вже прийнято рішення Львівським окружним адміністративним судом по справі № 813/6821/14). Липень 2014 року - 27080,39 грн., серпень 2014року- 3728,29 грн., вересень 2014 року - 3728,29 грн., загальна сума 34536,97 грн. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату судового засідання. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області платнику ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» направлялись розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» та списку №1 по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_27., ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 (№4329/04-34 від 22.10.2014р., №4331/04-34 від 22.10.2014р., №305/04-32 від 18.07.2014р., №438/04-32 від 24.01.2014р., №436/04-32 від 24.01.2014р., №435/04-32 від 24.01.2014 p., №1852/2 від 11.09.2014р.) призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на загальну суму 78753,38 грн.

Відповідач вказаних коштів не сплатив, а тому існує заборгованість на виплату та доставку пенсій за серпень - жовтень 2014 року що становить 78753,38 грн.

Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не подано, тому заборгованість підлягає стягненню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Судом встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ТзДВ «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області станом на 26.10.2014 р. становить 78753,38 грн., доказів погашення заборгованості відповідач не надав, борг не погасив.

Згідно з пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи.

Згідно Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що стали підставою нарахування суми боргу і які направлялися відповідачу за жовтень 2014 року зазначена така суми нарахувань: жовтень 2014 року - 27537,56 грн., розрахунки фактичних витрат за серпень та вересень 2014 року відповідач не отримував, вважає, що такі не додані і до позовної заяви, хоча в загальний розрахунок боргу включені.

Доводи апелянта про те, що розрахунки №438/04-32 від 24.01.2014 року, №435/04-32 від 24.01.2014 року, № 436/04-32 від 24.01.2014 року, №305/04-32 від 18.07.2014 року жодного відношення до зазначеної в позові заборгованості не мають, так як відображають нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року на загальну суму 12884,07 грн. та по цих сумах прийнята постанова Львівським окружним адміністративним судом по справі №813/4956/14 та по справі №813/6821/14, судом до уваги не беруться, оскільки спростовуються наданими позивачем розрахунками.

Враховуючи вищевикладені норми, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у визначених розмірах. Підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Оскільки відповідачем вказану суму добровільно не сплачено, така підлягає стягненню.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2015 року у адміністративній справі №813/7644/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс