Постанова № 44288081, 11.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

11 березня 2015 року Справа № 814/3706/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Головуючого судді Малих О.В., суддів: Лісовської Н.В., Марича Є.В., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В.,

позивача: ОСОБА_1, паспорт ЕО № 128419 від 18.04.1996р.,

представника відповідача: Саламатін О.В., довіреність № 220/216/д від 06.03.2014р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до відповідача: Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168)

про визнання неправомірними дій, стягнення коштів в сумі 61 453,62 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому зазначав, що у 1996 році його звільнено з військової служби, а у травні 2012 року встановлено ІІІ групу інвалідності. На виконання рішення Центрального районного суду від 17.12.2013 року комісією 12.09.2014 року призначено одноразову грошову допомогу в сумі 8 648,64 грн.

В в'язку з чим, з урахуванням заяви від 24 грудня 2014 року, позивач просить суд визнати неправомірними дії Міністерства оборони України стосовно відмови в перерахунку одноразової грошової допомоги та зобов'язати Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у відповідності з ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі встановленому порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, на момент встановлення інвалідності - 26.03.2012 року, у відповідності з розміром грошового забезпечення за останньою посадою згідно з довідкою, виданою Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївський області 26.09.2014 року № 1519, у розмірі 61 453 грн. 62 коп. з урахуванням вже раніше виплаченої вказаної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем при призначенні одноразової грошової допомоги невірно застосовані норми законодавства на підставі, йому неправильно нарахована одноразова грошова допомога. Позивач вважає, що обчислення розміру одноразової грошової допомоги повинно проводитися відповідно до посадових окладів, введених з 01.01.2008 року постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», оскільки інвалідність позивачу була встановлена 25.02.2008 року. Надана постанова на думку позивача не суперечить Постанові Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499.

Відповідач проти позовних вимог заперечує (а.с. 31 - 34), вказуючи на те, що одноразова грошова допомога нарахована позивачу у відповідності до законодавства.

У судовому засіданні 11.03.2015 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши надані докази (пояснення сторін, письмові докази) та вислухавши промови сторін, суд дійшов до таких висновків.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Позивач ОСОБА_1 з 1996 року звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України.

11.05.2012 року позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, у зв'язку з чим Рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року у справі № 1423/14108/2012 зобов'язано Міністерство оборони України та Миколаївський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності, яка настала внаслідок виконання обов'язків військової служби, відповідно до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у раз загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року.

Рішенням комісії від 12.09.2014 року № 17 на виконання зазначеної Постанови суду позивачу у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року призначено одноразову грошову допомогу, у розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день встановлення інвалідності в сумі 8 648,64 грн.

Обчислюючи розмір спірної грошової допомоги відповідач керувався Постановою суду та положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» відповідно до якої розмір грошового забезпечення складається з посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності військовослужбовцю виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї статті Закону Кабінет Міністрів України 28.05.2008 року постановою № 499 затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, який установив, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 01.01.2007 року, здійснюється згідно з даним Порядком.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 даного Порядку, для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а для звільнених з військової служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Абзацом п'ятим підпункту 4 пункту 2 Порядку передбачено, що для військовослужбовців, звільнених із служби, грошове забезпечення визначається на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років.

Як встановлено рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року у справі № 1423/14108/2012 , яке у відповідності до ст. 124 Конституції України є обов'язковим для виконання на всій території України, оскільки вступило в законну силу, відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності, яка настала внаслідок виконання обов'язків військової служби, відповідно до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у раз загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у відповідності з ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі встановленому порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, на момент встановлення інвалідності - 26.03.2012 року, у відповідності з розміром грошового забезпечення за останньою посадою згідно з довідкою, виданою Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївський області 26.09.2014 року № 1519, у розмірі 61 453 грн. 62 коп. з урахуванням вже раніше виплаченої вказаної допомоги. Суд зазначає, що зазначена довідка видана пенсіонеру ОСОБА_1 26.09.2014 року, тобто вже після прийняття рішення комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби ( протокол № 17 від 12.09.2014 року). Доказів оскарження та скасування даного рішення позивачем до суду не надано, тобто воно є чинним.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158, 160 - 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Головуючий суддя О.В. Малих

Суддя Н.В. Лісовська

Суддя Є.В. Марич

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана колегією суддів 30 березня 2015 року.