Постанова № 44287501, 20.05.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м.Житомир справа № 806/1485/15

час прийняття: 10 год. 35 хв. категорія 8.3.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

секретар судового засідання Костарчук О. Ф.,

за участю: представника позивача Клинчука І. В.,

представників відповідача Шатківської А. А., Шморгун О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Дочірнє підприємство "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (далі - Підприємство) звернулось до суду з позовом, в якому, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, щодо не направлення до Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області висновку про повернення на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) 1354915,00 грн надмірно сплачених авансових внесків з податку на прибуток підприємства;

- зобов'язати Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області скласти та подати для виконання до Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області, висновок про повернення на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) 1354915,00 грн надмірно сплачених авансових внесків з податку на прибуток підприємства;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) судовий збір в сумі 634,20 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що станом на 15.04.2015 по особовому рахунку Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" рахується переплата по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств в сумі 1 354 915,00 грн, однак відповідачем відмовлено позивачу в прийнятті рішення у поверненні надміру сплачених грошових зобов'язань. Позивач вважає, що вказана відмова суперечить приписам податкового законодавства та порушує права Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро".

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Представники відповідача заперечували проти позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення представників відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що Дочірнє підприємство "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" перебуває на податковому обліку в Житомирській ОДПІ та є платником податку на прибуток підприємств.

Представник позивача обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив в судовому засіданні, що у період із березня 2014 року по лютий 2015 року Підприємством було сплачено авансові внески з податку на прибуток підприємств на рахунок № 31112165700002, що відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Житомирській області, що підтверджується копіями платіжних доручень (а.с. 15-21).

У березні 2015 року за підсумками фінансово-господарської діяльності підприємства за 2014 рік Підприємством було подано річну декларацію з податку на прибуток підприємства (а.с. 11-12).

Згідно з показниками податкової декларації за результатами діяльності за 2014 рік, податкове зобов'язання з податку на прибуток Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" сума податкового зобов'язання, що підлягала сплаті у 2014 році, становила 59 993,00 грн, тоді як Підприємством за вказаний період було сплачено авансових внесків з податку на прибуток підприємства в розмірі 1 479 648,00 грн. Таким чином, як зазначає представник позивача, утворилась переплата з податку на прибуток підприємства в розмірі 1 354 915,00 грн.

Судом, при перевірці юридичної та фактичної обґрунтованості обставин та мотивів, покладених суб'єктом владних повноважень в основу спірного рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Приписами ст. 43 Податкового кодексу України визначено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Як вбачається з Довідки № 11151/10/06-25 від 31.03.2015 у Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" станом на 31.03.2015 відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів, за якими ведуться картки особового рахунку в Житомирській ОДПІ (а.с. 22).

Згідно п. 43.3, п. 43.4 ст. 43 Податкового кодексу України, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Встановлено, що 19.03.2015 позивач звернувся до в. о. начальника Житомирської ОДПІ із листом №136/06, в якому просив повернути Дочірньому підприємству "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" переплату по авансовим внескам з податку на прибуток підприємства в розмірі 1354925,00 грн.

У листі № 40/8/06-25-20-01-18 від 08.04.2015 Житомирська ОДПІ повідомила, що питання повернення надміру сплачених у 2014 році грошових зобов'язань відповідно до ст.43 Податкового кодексу України, доцільно розглянути після завершення на підприємстві планової документальної перевірки.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що ПК України не передбачено, що обов'язковою передумовою для повернення надміру сплачених авансових внесків є завершення документальної перевірки суб'єкта господарювання.

З огляду на викладене, суд вважає, що позиція податкового органу, викладена в листі, не відповідає приписам чинного законодавства України та порушує права позивача.

Відповідно до п. 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

З огляду на викладене, суд вважає, що відмова в поверненні надміру сплачених грошових зобов'язань у тій інтерпретації, що викладена в листі від 08.04.2015, суперечить приписам податкового законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами ч. 2. ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність відмови у поверненні надміру сплачених авансових внесків позивачу, а тому позов є обґрунтованим, а та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, щодо не направлення до Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області висновку про повернення на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) 1354915,00 грн надмірно сплачених авансових внесків з податку на прибуток підприємства.

Зобов'язати Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області скласти та подати для виконання до Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області, висновок про повернення на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) 1354915,00 грн надмірно сплачених авансових внесків з податку на прибуток підприємства.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" Публічного акціонерного товариства "Київсільелектро" (код ЄДРПОУ 00132405) судовий збір в сумі 634,20 грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Лавренчук

Повний текст постанови виготовлено: 21 травня 2015 р.