Ухвала суду № 44266184, 12.05.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6147/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " про стягнення заборгованості у розмірі 625 881,22 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що Публічне акціонерне товариство "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області з 18.01.1995 року за №13 та відповідно до п.п.16.1.4, 16.1.9 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є платником податків, зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку, встановленому чинним законодавством. Станом на 26.01.2015 року Публічне акціонерне товариство "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " має податкову заборгованість у розмірі 625 881,22 грн. На адресу Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " були надіслані податкова вимога форми "Ю1" від 05.12.2005 року №1/1317 на суму 45593,14 грн. та податкова вимога форми "Ю2" від 12.01.2006 року №2/19 на суму 43822,19 грн. Однак, у встановлений законодавством строк та до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Сторони були сповіщені належним чином про час і місце судового засідання, що підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи, сторони до суду не прибули.

Відповідно до ч 4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю сторін по справі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, що з 18.01.1995 року Публічне акціонерне товариство "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області за № 13.

Публічним акціонерним товариством "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " подано до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкову декларацію в електронному вигляді з плати за землю за 2014 рік, згідно якої відповідач зобов'язаний сплачувати земельний податок за землі державної або комунальної власності з січня 2014 року по грудень 2014 року включно по 19045,50 грн. за кожен звітний місяць, загалом за рік 228546,04 грн.

Публічним акціонерним товариством "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " подано до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкову декларацію в електронному вигляді з плати за землю за 2013 рік, згідно якої відповідач зобов'язаний сплатити земельний податок за землі державної або комунальної власності за 2013 рік 261732,68 грн.

Публічним акціонерним товариством "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " подано до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкову декларацію в електронному вигляді з плати за землю за 2012 рік, згідно якої відповідач зобов'язаний сплатити земельний податок за землі державної або комунальної власності за 2012 рік 261732,68 грн.

Публічним акціонерним товариством "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " подано до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області уточнюючу податкову декларацію в електронному вигляді з плати за землю за 2011 рік, згідно якої відповідач зобов'язаний сплатити земельний податок за землі державної або комунальної власності за 2011 рік 269421,11 грн.

Як вбачається з облікової картки платника Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " станом на 24.09.2014 року заборгованість по земельному податку складає 1077650 грн., з урахуванням суми пені у розмірі 79931,75 грн.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5 ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що уповноваженою особою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області проведено виїзну позапланову перевірку Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, державного мита за період з 01.10.2011 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено довідку №2352/194/17-126/05748890 від 15.10.2012 року.

На підставі висновків вказаної перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.11.2012 року № 003371701, яким Публічному акціонерному товариству "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " збільшено суму грошових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб на суму 54082,02 грн., з яких 307,68 грн. за основним платежем та 53774,34 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яке отримав головний бухгалтер підприємства 09.11.2012 року, що підтверджується його підписом у корінці зазначеного повідомлення-рішення (а.с. 42). Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем оскаржене не було та є чинним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року №2а/1570/8867/2011 адміністративний позов ДПІ у Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " про надання дозволу на погашення усієї суми узгодженої податкової заборгованості у розмірі 568486,16 грн. за рахунок майна платника податків - задоволено повністю.

Публічним акціонерним товариством "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " подано до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємств в електронному вигляді за 2013 рік, згідно якої відповідач зобов'язаний сплатити податок на прибуток підприємств у розмірі 16340 грн.

Як вбачається з облікової картки платника Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " станом на 24.09.2014 року заборгованість по податку на прибуток підприємств у розмірі 16340 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до ч 3 п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобов'язання з цього податку, без подання податкової декларації.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Колегія суддів зазначає, що Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Публічному акціонерному товариству "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів " направлено податкову вимогу №1/1317 від 05.12.2005 року на суму 45593,14 грн., та №2/19 від 12.01.2006 року на суму 43822,19 грн., які були отримані керівником Рокотовим Ю.В. (а.с. 51).

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також з матеріалів справи колегія суддів вбачає, що з облікових карток платника податків Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-сверлильних верстатів" вбачається заборгованість відповідача по податку з доходів найманих працівників складає 82047,87 грн, з урахуванням пені 2250,67 грн., по авансовим внескам на прибуток приватних підприємств становить 8172 грн., по податку на прибуток приватних підприємств 23130,49 грн., з урахуванням пені 916,17 грн., по земельному податку - 1077650 грн., з урахуванням пені 79931,75 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища - 3367,02 грн.

Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відповідач має податкову заборгованість у розмірі 1194367,38 грн.

Оскільки Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року №2а/1570/8867/2011 з відповідача вже стягнуто частину заборгованості у розмірі 568486,16 грн., тому сума заборгованості, що підлягає стягненню, складає 625881,22 грн.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що відповідачем податковий борг у розмірі 625881,22 грн. не погашено, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області є законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" про стягнення заборгованості, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.