Ухвала суду № 44262584, 12.05.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 травня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2819/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рогози Х.С.,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника про зупинення провадження у справі № 816/2819/13-а за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 816/2819/13-а за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Полтавського окружного адміністративного суду перебуває заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень у справі № 816/2819/13-а за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року провадження за нововиявленими обставинами у справі № 816/2819/13-а відкрито.

Протокольною ухвалою від 05 травня 2015 року здійснено заміну позивача - Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби - його правонаступником - Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Полтавській області.

12 травня 2015 року представником заявника у судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 816/2819/13-а за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 816/2819/13-а за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-1670/3109/11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, яка переглядається за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі 2а-1670/3109/11.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі представник заявника посилався на ухвалу Вищого адміністративного суду від 26 січня 2015 року у справі № К/800/21350/14, в якій йдеться про те, що результат розгляду справи № 816/2819/13-а прямо залежить від встановлення судами обставин при вирішенні справи № 2а-1670/3109/11, а також про те, що суди повинні були спочатку вирішити заяву в частині перегляду за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1670/3109/11 у рамках цієї справи, а потім заяву в частині перегляду за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного від 03 червня 2013 року у справі № 816/2819/13-а у рамках цієї справи.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, надаючи оцінку обставинам, на які представник заявника посилається в обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі, та його поясненням, наданими у судовому засіданні, вивчивши та дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, приходить до наступних висновків.

Представник заявника, обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, посилається на абзац 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, представник заявника посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду від 26 січня 2015 року у справі № К/800/21350/14, в якій йдеться про те, що виникнення у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податкового боргу, вимоги про стягнення якого є предметом позову у справі № 816/2819/13-а, зумовлено несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеної контролюючим органом за податковими повідомленнями - рішеннями, вимоги про скасування яких є предметом позову у справі № 2а-1670/3109/11. Також цим судом визначено, що результат розгляду справи № 816/2819/13-а прямо залежить від встановлення судами обставин при вирішенні справи № 2а-1670/3109/11, а також про те, що суди повинні були спочатку вирішити заяву в частині перегляду за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011 року у справі № 2а-1670/3109/11 у рамках цієї справи, а потім заяву в частині перегляду за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного від 03 червня 2013 року у справі № 816/2819/13-а у рамках цієї справи.

Тобто у своєму клопотанні представник заявника просить зупинити провадження у справі № 816/2819/13-а за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 816/2819/13-а за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, судове рішення у якій переглядається за нововиявленими обставинами.

Вирішуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом протягом двох місяців після її надходження за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

За приписами пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з цим, згідно частини 1 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Тобто перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - це факультативна стадія адміністративного процесу під час якої суд, який ухвалив судове рішення, після набрання ним законної сили, переглядає його з ініціативи осіб, які брали участь у справі у зв'язку із виявленням істотних обставин, що існували але не були їм відомі на час вирішення справи.

При цьому рішення у справі № 2а-1670/3109/11 набрало законної сили за наслідками перегляду в суді апеляційної інстанції (ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року).

Нормою частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Отже, фактично представник заявника просить суд зупинити провадження у справі № 816/2819/13-а, до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі, що суперечить вимогам глави 4 "Провадження за нововиявленими обставинами" Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для зупинення встановлених пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак, з огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника заявника про зупинення провадження у справі № 816/2819/13-а за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 816/2819/13-а за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-1670/3109/11 за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі 2а-1670/3109/11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 18 травня 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький