Ухвала суду № 44242064, 13.05.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/21695/14а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Абухін Р.Д.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини А 0515 на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 16 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0515, треті особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеській обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А 0515, треті особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеській обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій щодо відмови Одеському обласному військовому комісаріату у видачі довідки про розмір його грошового забезпечення з 27.03.2011 року та зобов'язання надати Одеському обласному військовому комісаріату довідку про розмір його грошового забезпечення з 27.03.2011 року.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 16 січня 2015 року позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 21.02.2012 року (набрала законної сили) у справі №2-а/1522/5906/11 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 у зверненні до Одеського обласного військового комісаріату за довідкою про грошове забезпечення військовослужбовця розвідувального органу Міністерства оброни України відповідної категорії; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням надбавок військовослужбовців розвідувального органу Міністерства оброни України, встановлених пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області звернутись до Одеського обласного військового комісаріату за довідкою для перерахунку пенсії ОСОБА_1, що відповідає Додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з 27 березня 2011 року, з урахуванням надбавок встановлених для військовослужбовців розвідувальних органів Міністерства оборони України пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та сплатити різницю між перерахованою пенсією та фактично отриманою. /а.с.8-9/

В ході виконання судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеської області до Одеського обласного військового комісаріату зроблено запит від 23.05.2014р. №5422/05 щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, яким цей запит направлено до в/ч А 0515.

20.06.2014 року військова частина А 0515 відмовила у видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 /а.с.5/

На підставі вказаної відмови Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 22.06.2014 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області направило заяву про закінчення виконавчого провадження, оскільки, згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій перерахунок проводиться лише на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, які надаються уповноваженими структурними підрозділами, а наказом Міністерства оборони України від 19.08.2008 року №407 такими підрозділами визначено фінансово-економічне управління військової частини А 0515. /а.с.5,6/

Так, відповідно до п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, адміністрація Держспецзв'язку, адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно з п. 2.13.3 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 61 від 15.02.2010 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), на військову частину А0515 покладаються: правильне і своєчасне визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби з військової частини А0515 та підпорядкованих їй військових частин, та членам їх сімей, а також у разі прибуття на постійне проживання в Україну осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей з урахуванням положень статті 21 Закону України "Про розвідувальні органи України".

Оформлення та подання через обласні військові комісаріати до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Отже, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що не надавши довідку про розмір грошового забезпечення позивача військова частина А 0515 певним чином перешкоджає виконанню постанови Приморського районного суду м. Одеси від 21.02.2012 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, на підставі чого позовні вимоги є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Оскільки, суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу військової частини А 0515 - залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м.Одеси від 16 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький