Ухвала суду № 44241616, 14.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2015 рокусправа № 804/14470/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 804/14470/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг" до Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Маркова Олексія Ігоровича, треті особи : ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Маркова Олексія Ігоровича, треті особи : ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання неправомірними дії Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції щодо відмови позивачу у реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки, що розташована у Верхньодніпровському районі Дніпропетровській області на території Мишуринрізької сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №14814593 від 30 липня 2014 року Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Маркова Олексія Ігоровича,зобов'язання Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції повторно розглянути заяву за реєстраційним номером 7514264, подану 24.07.2014р. в 12:22:23 представником позивача та прийняти рішення про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди на земельну ділянку, що розташована у Верхньодніпровському районі Дніпропетровській області на території Мишуринрізької сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за договором оренди землі №19.06/34 від 19 червня 2014 року, укладеного із ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг".

Позовні вимоги обґрунтовано тим що документи подані позивачем для проведення реєстрації відповідають вимогам законодавства України, а державний реєстратор протиправно відмовив у реєстрації порушуючи тим самим норми чинного законодавства України .

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014року адміністративний позов задоволено частково .

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області Маркова Олексія Ігоровича про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №14814593 від 30 липня 2014 року.

Зобов'язано Реєстраційну службу Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області повторно розглянути заяву за реєстраційним номером 7514264, подану 24.07.2014р. в 12:22:23 представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма"Мишурин Ріг" та прийняти рішення.

Не погодившись з постановою суду Реєстраційна служба Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права , просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Апеляційна скарга обґрунтована тим,що землі для ведення особистого селянського господарства і для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є різними за своїм функціональним призначенням та надаються для різних видів діяльності.

В судовому засіданні представник позивача щодо вимог апеляційної скарги заперечив просив відмовити в її задоволенні.

Інші учасники процесу до суду апеляційної інстанції не з'явились, повідомлені належним чином про день та час розгляду скарги.

Заслухавши представників сторін, суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того що спірне рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Маркова Олексія Ігоровича від 30 липня 2014 року № 14814593 щодо відмови у державній реєстрації за ТОВ "Агрофірма Мишурін Ріг" іншого речового права-права оренди за вказаним товариством на земельну ділянку за договором оренди землі від 19 червня 2014 року № 19.06/34 є неправомірним та не обґрунтованим.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19 червня 2014 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг" та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 укладено договір оренди землі № 19.06/13 згідно якого ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надають Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг" в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для використання за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка розташована за межами населеного пункту на території Мишуринрізької сільської ради Верхньодніпровського району дніпропетровської області загальною площею 1,8100 га рілля.

24.07.2014 року представник позивача звернувся до Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації іншого речового права -права оренди за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг"на земельну ділянку ,що розташована у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на території Мишуринрізької сільської ради за договором оренди землі № 19.06/34 від 19 червня 2014 року.

Проте рішенням від 30.07.2014 року № 14814593 державного реєстратора реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Марковим О.І. відмовленно у державній реєстрації прав та їх обтяжень на вищевказану земельну ділянку.

Підставою для відмови позивачу в проведенні державної реєстрації іншого речового права-права оренди земельної ділянки є посилання на те що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме, земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених ст.31,33-37 Земельного кодексу України. На підставі ст.22 Земельного Кодексу України, ст.1,3 Закону України "Про особисте селянське господарство" Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг" не може використовувати дану земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, так як земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства може бути використана лише фізичною особою для задоволення особистих потреб .

Спір виник з приводу проведення державної реєстрації іншого речового права права оренди земельної ділянки за юридичною особою Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг".

Колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із вимогами ст. 4 вказаного Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам (…).

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року .

Відповідно до п. 37 вищезазначеного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно є і втому числі укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат.

Матеріалами справи встановлено що між позивачем (орендар) і ОСОБА_2 і ОСОБА_3 (власники земельних ділянок та орендодавці) було укладено договір оренди землі № 19.6/34 за умовами, якого позивач приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для використання за цільовим призначенням для веденя товарно сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до вимог ч. 3, ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування:громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва (…). Землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

У відповідності до ч.1. ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Так відповідно до ст.1 Закону України "Про особисте селянське господарство" Особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи, проте законодавство не містить прямих чи не прямих заборон на передачу в оренду юридичним особам земель сільськогосподарського призначення.

Враховуючи ,зазначене відповідачем не доведено правомірності відмови у державній реєстрації іншого речового права оренди земельної ділянки на земельній ділянкі з реєстраційним номером,що розташований Дніпропетровська обл., Вверхньодніпровський район, с/рада Мишурино-Різька,за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг".

Стосовно визнання неправомірними дії Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області у реєстрації іншого речового права-права оренди слід зазначити,що державний реєстратор згідно з вимогами ч.4 ст.9 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Враховуючи зазначене відповідачем не доведено правомірність відмови у реєстрації з підстав визначених у оскарженому рішенні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року у справі № 804/14470/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Мишурин Ріг" до Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Маркова Олексія Ігоровича, треті особи : ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення викладено 18 травня 2015 року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак