Постанова № 4423912, 27.03.2009, Львівський окружний адміністративний суд

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6559/08/1370

27 березня 2009 року  

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

при секретарі судового засідання Кунинець А.С.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_1) про стягнення коштів в розмірі 282 653,04 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позов заявлено Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення за рахунок активів до бюджету коштів в розмірі 282 653,04 грн. В позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача за рахунок активів до бюджету кошти в розмірі 282 653,04 грн.

Ухвалою суду від 07.11.08 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду .

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Сихівському районі м. Львова направила відповідачу першу та другу податкові вимови, а боржником не вживаються заходи щодо погашення заборгованості. А згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач в жодне із судових засідань участь свого представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення. За таких обставин суд вважає, що справа у відповідності до вимог ст.128 КАС України, може бути розглянута за відсутності відповідача.   

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного.

 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради 16.03.2007 року і присвоєно код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 35009494.

 ІНФОРМАЦІЯ_1 має заборгованість перед бюджетами в розмірі 282 653,04 грн.

За результатами проведеної ДПІ у Сихівському районі м. Львова планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_1 03.06.2008 р. складено акт заНОМЕР_1, яким встановлено порушення:

-  ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку за період з 16.03.07р. по 31.03.2008р.;

-  п.5.9 ст.5, п.п.4.1.1 п.4.1 ст.Закону України від 28.12.94р. №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції Закону України від 22.05.97 № 283/97-ВР, із внесеними змінами та доповненнями), що призвело до заниження скоригованого податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 110416,40 грн.;

-  п.1.4 п.4.1, ст..4 від 03.04.97 № 168/97-ВР Закону України «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями, що привело до заниження суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість в березня 2008р., що підлягає сплаті до бюджету на суму 88333,20 грн..

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення НОМЕР_20 від 08.07.2007 р. та податкове повідомлення-рішення НОМЕР_3 від 08.07.2007 р.

Оскільки відповідачем у встановлений термін не сплачено податкові зобов'язання. Згідно п.п. 6.2.3 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними ціловими фондам» ДПІ у Сихівському районі м. Львова було виставлено податкові вимоги:

- першу податкову вимогу №1/836 від 07.07.2008 року;

- другу податкову вимогу № 2/1085 від 22.09.2008 року

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку..

Відповідно до п.п. 5.2.1 статті 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачене платником податків у строки. Визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід важати узгоджену суму податкового зобов'язання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.00(із наступними змінами і доповненнями), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.00 р. (із наступними змінами і доповненнями), контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органії, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.00 р. (із наступними змінами і доповненнями), активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків не вжив жодних заходів для погашення податкового зобов'язання.

На даний час суми податків та штрафних санкцій відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у термін).

Вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів.

Так як боржником не вживається заходів щодо погашення заборгованості, то на підставі п.п. 3.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.00 р. (із наступними змінами і доповненнями), податковий борг підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 127, 130, 135, 143, 151-154, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), суд -  

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок активів в дохід державного бюджету 282 653,04 грн. податкового боргу.

 Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-підпис, з оригіналом згідно

Суддя Кухар Н.А.