Постанова № 44238074, 18.05.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року справа № 823/1009/15

16 год. 30 хв. м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області до фермерського господарства “ДЕМ’ЯН” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд із позовною заявою звернулось Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області (далі – позивач) про стягнення з фермерського господарства “ДЕМ’ЯН” (далі – відповідач) на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 260,15грн., які перерахувати на р/р №37176009000142 в ГУ ДКСУ в Черкаській області (МФО 854018).

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погасив вищевказану заборгованість, що визначена ним у самостійно поданому звіті.

У призначені судові засідання відповідач прибуття свого представника не забезпечив, заперечень на позов і клопотань про відкладення розгляду справи не надавав.

У судове засідання 18.05.2015 прибув представник позивача. Користуючись відповідним правом на підставі ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), з огляду на відсутність потреби у допиті свідків та призначення судових експертиз, із-за неприбуття у судове засідання всіх осіб, що беруть часть у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, у зв’язку з таким.

Суд встановив, що фермерське господарство “ДЕМ’ЯН” зареєстроване як юридична особа з 01.11.1999 (код ЄДРПОУ 30614783), є платником страхових внесків та знаходиться на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Черкаси.

11.01.2004 відповідач подав позивачу звіт за 2003 рік, згідно з даними якого непогашена заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка виникла до 01.01.2011, становить 260,15грн. Отже, вказана сума страхових внесків є узгодженою та підлягає сплаті.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ (далі – Закон №2464) у статті 2 якого зазначено, що він поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Абз.4-6 п.7 Розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464 зазначено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначалися Законом України від 23.09.1999 №1105-ХІV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі – Закон №1105-ХІV).

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.45 Закону №1105-ХІV (у редакції, чинній до набрання законної сили Законом №2464) роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до п.2.1 розділу 2 постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" від 30.11.2010 №31, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2010 за №1286/18581, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 (далі – Інструкція №36).

П.2.2 Інструкції №36 (що діяла до 01.01.2011) передбачено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Такий звіт заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка утворилась станом на 01.01.2011, і подається до повного її погашення робочим органам виконавчої дирекції Фонду щокварталу до 20 квітня; 20 липня; 20 жовтня; 25 січня.

П.5.1. розділу 5 Інструкції №36 встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством. При цьому, згідно з ч.15 ст.106 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів зі сплати страхових внесків не застосовується.

З письмових доказів у справі суд встановив, що станом на час розгляду справи відповідач не сплатив позивачу залишок заборгованості зі страхових внесків, що виникла до 01.01.2011, у сумі 260,15грн. Тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 – 165, 254 – 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства “ДЕМ’ЯН” (20373, Черкаська обл., Уманський район, с.Антонівка, вул.Комунарів, буд.5; код ЄДРПОУ 30614783) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області (18008, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Вернигори, буд.4; код ЄДРПОУ 25874421) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 260,15грн. (двісті шістдесят гривень 15коп.) відповідно до звіту від 11.01.2004.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

3.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич