Ухвала суду № 44210780, 14.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 лютого 2014 року м. Київ № 826/13846/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

при секретарі Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Каргалика Д.М.,

представника заявника - Чичкань С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» (далі - заявник, ТОВ «Альянс Холдинг») про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме:

заборонити на АЗС № 4038 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 20, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборонити експлуатацію резервуару, який розділений навпіл на дві секції по 12,5 м ; заборонити застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборонити злив палива з автоцистерн;

заборонити на АЗС № 4040 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 31/1, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборонити експлуатацію технологічних поліетиленових трубопроводів АЗС; заборонити застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборонити експлуатацію ПРК №1-2.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2013 року позовні вимоги задоволено повністю, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом заборони на АЗС № 4038 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 20, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборони експлуатації резервуару, який розділений навпіл на дві секції по 12,5 м ; заборони застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборони зливу палива з автоцистерн та заборони на АЗС № 4040 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 31/1, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборони експлуатацію технологічних поліетиленових трубопроводів АЗС; заборони застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборони експлуатації ПРК №1-2.

Відповідач звернувся до суду із заявою від 07.02.2014 року про скасування заходів реагування в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, мотивуючи свої вимоги усуненням в повному обсязі порушень, відображених позивачем в актах від 23.08.2013 року № 10/111/658А та № 10/111/659А та приписах від 23.08.2013 року №10/111/658П та № 10/111/659П за результатами проведеної планової перевірки ТОВ «Альянс Холдинг».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2014 року призначено судове засідання щодо розгляду заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву та просив задовольнити.

Представник позивача у справі про задоволення заяви не заперечував та пояснив, що виявленні порушення за результатом проведеної перевірки ТОВ «Альянс Холдинг» усунуті. Крім того, зазначив, що ТОВ «Альянс Холдинг» отримало дозвіл від органів Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд вважає заяву обґрунтованою, виходячи з наступного.

Як встановлено судом в ході судового розгляду, позивачем проведено планову перевірку позивача на АЗС № 4038 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 20 та АЗС № 4040 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 31/1, за результатами якої виявлено, що відповідачем порушено вимоги Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005р. № 15, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 р. за № 231/10511, Закону України «Про охорону праці» та інших нормативно-правових актів.

Судом встановлено, що ТОВ «Альянс Холдинг» звертався до позивача з листами від 31.01.2014 р. № 176, від 31.01.2014 р. № 177 про виконання вимог приписів від 23.08.2013 року №10/111/658П та № 10/111/659П та з проханням провести позапланову перевірку у зв'язку усунення вичавлених порушень.

Позивачем на підставі наказу від 25.01.2014 року № 61П, направлення від 25.01.2014 року № 10832 проведено позапланову перевірку ТОВ «Альянс Холдинг» дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на АЗС № 4040 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 31/1, за результатами якої складено акт № 10/111/8А та встановлено, що всі порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування, підприємством усунуті в повному обсязі.

Також, позивачем на підставі наказу від 30.01.2014 року № 87П, направлення від 30.01.2014 року № 103 проведено позапланову перевірку ТОВ «Альянс Холдинг» дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на АЗС № 4038 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 20, за результатами якої складено акт № 10/111/11А та встановлено, що всі порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування, підприємством усунуті в повному обсязі.

Окрім того, з досліджених матеріалів справи судом встановлено, що заявнику видано дозвіл № 243.14.32 строком дії до 27.01.2019 р., яким дозволяється ТОВ «Альянс Холдинг» експлуатувати, зокрема, АЗС №R4038 (м. Київ, Столичне шосе, 20) та АЗС №R4040 (м. Київ, Столичне шосе,31/1), устаткування, пов'язане з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин: бензини автомобільні, паливо дизельне, паливороздавальні колонки.

З огляду на викладене, відповідними доказами підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що, в свою чергу, є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2013 року.

Пунктом 2 ч. 13 ст. 183-2 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні матеріали у справі та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку, що застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду у даній справі слід скасувати, а клопотання відповідача - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи задовольнити.

Скасувати застосовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2013 року заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді заборони на АЗС № 4038 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 20, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборони експлуатації резервуару, який розділений навпіл на дві секції по 12,5 м ; заборони застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборони зливу палива з автоцистерн та заборони на АЗС № 4040 ТОВ «Альянс Холдинг», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Столичне шосе, 31/1, виконання робіт працівниками, які не пройшли інструктажі з питань охорони праці та не мають допуску до роботи у встановленому порядку; заборони експлуатації технологічних поліетиленових трубопроводів АЗС; заборони застосування електрообладнання загального призначення у вибухонебезпечних зонах; заборони експлуатації ПРК №1-2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19.02.2014 року.

Суддя В.П. Шулежко