Ухвала суду № 44209904, 05.05.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

05 травня 2015 року 810/3748/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 в адміністративній справі №810/3748/14

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла"

до

Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації

треті особи

Товариство з обмеженою відповідальністю "КІР-Автотранс", Публічне акціонерне товариство "Північтранс", Комунальне підприємство "Київпастранс", Приватне підприємство інвалідів "Надія-2000", Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області

про

визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КІР-Автотранс", Публічне акціонерне товариство "Північтранс", Комунальне підприємство "Київпастранс", Приватне підприємство інвалідів "Надія-2000" та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.07.2014 просило суд визнати протиправними дії Конкурсного комітету, які полягають у недопущенні ТОВ "АТП Стріла" до участі у конкурсі згідно оголошення у газеті "Час Київщини" від 11.04.2014; визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсного комітету від 14.05.2014 в частині недопущення ТОВ "АТП Стріла" до участі у конкурсі та визнання переможців конкурсу, а також претендентів, які посіли друге місце, на об’єктах №№ 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 121, 125, та розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 24.06.2014 № 200 "Про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14.05.2014" у частині об’єктів №№ 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 121, 125.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2014, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

30.01.2015 до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 у справі № 810/3748/14.

В ході розгляду заяви ТОВ "АТП Стріла" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 29.07.2014 у справі № 810/3748/14 представники ТОВ "КІР-Автотранс" та ПП інвалідів "Надія-2000" наголошували на тому, що єдиними розпорядниками інформації щодо наявності або відсутності у позивача несплачених або неоскаржених у судовому порядку штрафних санкцій є Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області.

Згідно з положеннями статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суд також може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження певних документів, які мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Отже, під час розгляду заяви ТОВ "АТП Стріла" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 29.07.2014 у справі № 810/3748/14 виникла необхідність отримання додаткових доказів по справі.

Відповідно до вимог статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання доказів, які містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Зобов’язати Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області надати суду письмову інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності станом на 14.05.2014 у Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" (код ЄДРПОУ 35170492) несплачених та не оскаржених штрафних санкцій, застосованих Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті чи її відповідними територіальними органами до 24.04.2014 із зазначенням дати застосування санкцій, її розміру, номеру постанови про застосування фінансових санкцій та акта перевірки.

Зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області надати суду:

- письмову інформацію та її документальне підтвердження щодо перебування на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції, станом на 14.05.2014, виконавчих документів щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" (код ЄДРПОУ 35170492) штрафних санкцій, застосованих Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті чи її відповідними територіальними органами, винесених до 24.04.2014 та по яких не сплачені грошові кошти із зазначенням дати та номеру виконавчого документа, номеру виконавчого провадження та розміру застосованих штрафів;

- інформацію про наявність, станом на 14.05.2014, на рахунках, що контролюються Відділом державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції, надміру сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" (код ЄДРПОУ 35170492) грошових коштів із призначенням платежу "сплата штрафних санкцій" та із зазначенням реквізитів платіжних доручень за якими вони сплачувались.

Вказана інформація та документи мають бути надані безпосередньо до Київського окружного адміністративного суду (01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) у строк до 18 травня 2015 року.

Попередити Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами частини третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/3748/14 до 18 травня 2015 року у зв’язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Призначити наступне судове засідання у справі на 18.05.2015 о 10:50 год. у зв'язку з закінченням визначеного судом строку для надання цих доказів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Суддя Балаклицький А. І.