Ухвала суду № 44209903, 05.05.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

05 травня 2015 року 810/3748/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 в адміністративній справі №810/3748/14

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла"

до

Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації

треті особи

Товариство з обмеженою відповідальністю "КІР-Автотранс", Публічне акціонерне товариство "Північтранс", Комунальне підприємство "Київпастранс", Приватне підприємство інвалідів "Надія-2000"

про

визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КІР-Автотранс", Публічне акціонерне товариство "Північтранс", Комунальне підприємство "Київпастранс", Приватне підприємство інвалідів "Надія-2000" та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.07.2014 просило суд визнати протиправними дії Конкурсного комітету, які полягають у недопущенні ТОВ "АТП Стріла" до участі у конкурсі згідно оголошення у газеті "Час Київщини" від 11.04.2014; визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсного комітету від 14.05.2014 в частині недопущення ТОВ "АТП Стріла" до участі у конкурсі та визнання переможців конкурсу, а також претендентів, які посіли друге місце, на об’єктах №№ 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 121, 125, та розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 24.06.2014 № 200 "Про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 14.05.2014" у частині об’єктів №№ 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 121, 125.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2014, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

30.01.2015 до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 у справі № 810/3748/14.

Зі змісту заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду слідує, що як на підставу для скасування постанови суду за нововиявленими обставинами заявник посилається на істотні обставини справи, які стали йому відомі вже після ухвалення судового рішення та набрання ним законної сили, а саме на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 в адміністративній справі №810/5957/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій, якою було визнано протиправними дії Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області в частині надання недостовірної інформації на засіданні Конкурсного комітету 14 травня 2014 року про наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП Стріла" несплачених штрафних санкцій, накладених Укртрансінспекцією, у розмірі 178670,00 грн.

В ході розгляду заяви ТОВ "АТП Стріла" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 29.07.2014 у справі № 810/3748/14 представники ТОВ "КІР-Автотранс" та ПП інвалідів "Надія-2000" наголошували на тому, що єдиними розпорядниками інформації щодо наявності або відсутності у позивача несплачених або неоскаржених у судовому порядку штрафних санкцій є Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області.

При цьому вказували, що при розгляді справи №810/3748/14 вони заявляли клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області, однак вказані клопотання суд залишив без задоволення.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб, зокрема, тих, які вже є учасниками судового процесу.

Оскільки рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права і обов’язки Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області, крім того, ними можуть бути надані суду докази, необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Залучити до участі в адміністративній справі № 810/3748/14 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області.

Викликати представників Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Київській області та Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області у судове засідання, яке відбудеться в Київському окружному адміністративному суді (м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) 18 травня 2015 року о 10 годині 50 хвилин.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Балаклицький А. І.