Ухвала суду № 4418316, 14.07.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-15723/08 Головуючий у І інстанції - Гонтарук В.М.

Суддя-доповідач Данилова М.В.

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М.В.,

суддів: Бєлової Л.В. та Бистрик Г.М.

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до суду з позовом до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання скарги задоволеною та скасування податкових повідомлень-рішень №0000562301/1 та №0000572301/1 від 28.09.2007 року.

Позовні вимоги мотивував тим, що 04 жовтня 2007 року Відкрите акціонерне товариство “Козятинхліб”(надалі - ВАТ “Козятинхліб”) отримало поштовим зв'язком податкові повідомлення - рішення №0000562301/1 та №0000572301/1 від 28.09.2007 року (надалі - повідомлення-рішення) винесені Козятинською об'єднаною державною податковою інспекцією (надалі - Козятинська ОДПІ). Позивач не погоджується із вказаними рішеннями, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню у зв'язку із порушенням строку розгляду скарги.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2008 року у задоволенні позову було відмовлено.

Вважаючи, що суд неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, позивач просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що за наслідками планової виїзної документальної перевірки Козятинською ОДПІ було складено акт №94-23-00375757 від 31.08.2007 року. На підставі вказаного акту перевірки відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення, які направлені на адресу позивача.

Відповідно до п.п.5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ВАТ “Козятинхліб”, вважаючи, що відповідач невірно визначив суму податкового зобов'язання, 13.09.2007 року, подало скаргу за №143 на вказані повідомлення - рішення та доповнення до неї.

Згідно вказаної норми Закону, контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. З урахуванням наведеного, термін розгляду скарги закінчився 02.10.2007 року, а відповідачем рішення про розгляд скарги у двадцятиденний термін не надіслано.

Таким чином, скарга ВАТ “Козятинхліб” є задоволеною, а податкові повідомлення - рішення №0000562301/0 та №0000572301/0 від 06.09.2007 року скасованими. Натомість, відповідач надіслав рішення про розгляд скарги 03.10.2007 року.

Згідно, частини 3 п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням, керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Всупереч наведеному, відповідачем надіслано нові податкові повідомлення-рішення №0000562301/1 та №0000572301/1 від 28.09.2007 року у відповідності до п. 4.3 Наказу Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року №253 “Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, як такі, що надсилаються платнику податків за результатом розгляду первинної скарги.

Відповідач позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що 06 вересня 2007 року начальником Козятинської ОДПІ В.Г. Матвійчуком, на підставі акта № 94-25-00375757 від 31 серпня 2007 року “Про результати комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВАТ “Козятинхліб”, було прийнято податкові повідомлення - рішення за № 0000562301/0 та №0000572301/0 .

Первинна скарга директора ВАТ “Козятинхліб” ОСОБА_1, що надійшла на адресу Козятинської ОДПІ 13 вересня 2007 року, була розглянута відповідачем 28 вересня 2007 року, за наслідком чого прийнято рішення - податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга - без задоволення. Рішення про розгляд первинної скарги Козятинською ОДПІ відправлено (здано) з Бродецького відділення поштового зв'язку (Козятинський р-н, смт.Бродецьке) 29 вересня 2007 року (повідомлення про вручення поштового відправлення №560/0), про що свідчить календарний штемпель на квитанції.

Після отримання повідомлення про вручення поштового відправлення №560/0 було з'ясовано, що на ньому стоїть календарний штемпель дня відправлення 03 жовтня 2007 року.

3 цього приводу Козятинською ОДПІ направлено лист начальнику ЦОС №1 м.Козятин ВД УДППЗ “Укрпошта”Тимощуку П.А.

За наслідками проведеного службового розслідування на ЦОС №1 м.Козятин ВД УДППЗ “Укрпошта”, встановлено факт порушення строків відправки поштового відправлення №560/0 начальником Бродецького відділення поштового зв'язку ОСОБА_2 29 вересня 2007 року. На повідомленні про вручення даного поштового відправлення проставлено календарний штемпель дня відправлення 03 жовтня 2007 року, що є грубим порушенням “Правил надання послуг поштового зв'язку”.

На підставі вищевикладеного, Козятинська об'єднана державна податкова інспекція не порушила положень підпункту 5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”із змінами та доповненнями, в частині дотримання двадцятиденного терміну прийняття та надіслання платнику податків рішення про результати розгляду скарги.

Свідок Крищук О.І. яка працювала начальником Бродецького відділення поштового зв'язку, підтвердила факт прийому поштового відправлення саме 29 вересня 2007 року, яке здійснювала працівник податкового органу. Відправнику була вручена квитанція, яка засвідчувала, що прийом поштового відправлення відбувся 29 вересня 2007 року. Однак, з яких підстав на повідомлені про вручення даного поштового відправлення стоїть календарний штемпель дня відправлення 03 жовтня 2007 року, свідок не знає.

З метою з'ясування обставин, які виникли при здійсненні поштового відправлення №560/0, Козятинською ОДПІ направлено лист начальнику ЦОС №1 м.Козятин ВД УДППЗ “Укрпошта” Тимощуку П.А. Як вбачається зі змісту листа начальника ЦОС №1 м.Козятин ВД УДППЗ “Укрпошта”від 10 жовтня 2007 року №101435, який був надісланий у відповідь на звернення Козятинської ОДПІ, копія якого направлена на адресу позивача, фактичним днем відправлення рішення Козятинської ОДПІ про розгляд скарги ВАТ “Козятинхліб”є 29 вересня 2007 року, про що свідчить квитанція ф.1 із відтиском календарного штемпелю саме на цю дату, яка була вручена відправнику - головному державному податковому інспектору Козятинської ОДПІ Шкільнюк І.І., та повідомлення про вручення поштового відправлення №560/0.

Отже, в судовому засіданні було встановлено, що дійсне відправлення рішення про розгляд скарги відбулося 29.09.2007 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №560/0, квитанцією ф.1 із відтиском календарного штемпелю саме на цю дату, листом начальника ЦОС №1 м.Козятин ВД УДППЗ “Укрпошта” від 10 жовтня 2007 року №101435, та поясненнями свідків.Таким чином, з боку Козятинської ОДПІ не було порушено строків, передбачених Законом №2181-ІІІ, а податкові повідомлення-рішення від 28.09.2007 року є обґрунтованими та законними.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» - залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2008 року - залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлено 17 липня 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-15723/08 Головуючий у І інстанції - Гонтарук В.М.

Суддя-доповідач Данилова М.В.

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М.В.,

суддів: Бєлової Л.В. та Бистрик Г.М.

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и л а:

У зв'язку зі складністю справи, відповідно до вимог cтаттей 158, 160 КАС України суд оголошує вступну та резолютивну частину постанови.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Козятинхліб» - залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2008 року - залишити без змін.

Повний текст ухвали буде виготовлено 17 липня 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: