Постанова № 44178300, 28.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 р. Справа № 805/1078/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі – головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5332,02 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5332,02 грн. по структурному підрозділу «Автобаза».

Позов вмотивовано тим, що 15.01.2014 структурним підрозділом «Автобаза» складено акт взаємних розрахунків між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та Державним підприємством «Орджонікідзевугілля», відповідно до якого заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 01.01.2014 становить 55 099,15 грн. з яких: 49 659,98 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 5 439,17 грн. - пеня. Відповідач звертався до відділення Фонду з заявою про розстрочення зазначеної суми заборгованості. Між позивачем та відповідачем було підписано договір про розстрочення заборгованості на суму 55 099,15 грн. У зв'язку з не виконанням умов договору про розстрочення заборгованості, позивач звернувся до відповідача з повідомленням про розірванням договору про розстрочення заборгованості.

У зв'язку з чим позивачем нараховані відсотки згідно з розрахунком відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків відповідачу станом на 22.01.2015 складають 5332,02 грн. На теперішній час відсотки відповідачем не сплачені.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження, та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції.

Тобто, у даних правовідносинах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач – Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстровано як юридична особа у встановленому законом порядку, включено до ЄДРПОУ за № 32276912, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с.12).

Структурна одиниця «Автобаза» є структурним підрозділом відповідача без права юридичної особи.

Судом встановлено, що 14.01.2014 між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області та відповідачем складено акт взаємних розрахунків. Згідно з яким, заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 01.01.2014 становить 55099,15 грн., з яких: 49659,98 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 5439,17 грн. – пеня (а.с.6).

23.01.2014 між позивачем та відповідачем підписано договір № 4-14/ВРР про розстрочення заборгованості на загальну суму 55099,15 грн. з яких: 2019150, 03 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 313791, 34 грн. - пеня з щомісячним погашенням заборгованості у розміні 38882, 35 грн., з яких: 49659,98 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 5439,17 грн. – пеня (а.с.7-8).

27.11.2014 між Відділенням Фонду та Державним підприємством «Орджонікідзевугілля» підписана додаткова угода № 1 до договору про розстрочення заборгованості № 4-14/ВРР від 23.01.2014. Згідно з якою, якщо ДП «Орджонікідзевугілля» протягом одного місяця з дати надсилання ним до відділення Фонду повідомлення про настання обставин непереборної сили (форс-мажору) не надасть сертифікат, то обставини непереборної сили вважаються такими, що не настали, та ДП «Орджонікідзевугілля» несе відповідальність за порушення умов договору про розстрочення заборгованості, що тягне за собою обов’язок сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості. У такому разі договір буде розірвано.

21.01.2015 Відділенням фонду у зв’язку із невиконанням умов договору про розстрочення заборгованості передбачених пунктом 1.3 направлено відповідачу повідомлення про розірвання договору про розстрочення заборгованості. (а.с.11)

У зв'язку із розірванням договору про розстрочення заборгованості позивачем нараховані відсотки за фактичний термін користування розстроченням по структурному підрозділу «Автобаза» ДП «Орджонікідзевугілля», про що складено відповідний розрахунок.

Сума нарахованих відсотків згідно з розрахунку відсотків за фактичних термін користування розстроченням по структурному підрозділу «Автобаза» ДП «Орджонікідзевугілля» станом на 22.01.2015 становить 5332,02 грн. (а.с.16-17).

На теперішній час зазначена сума відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем не відшкодована.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІУ від 23.09.1999 (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.) (далі - Закон № 1105-ХІУ) передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

17.10.2013 набрав чинності Закон України «Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 18 червня 2013 року №3 32-УП (далі - Закон №332-VII) який поширюється на вугледобувні, шахтовугледобувні підприємства, шахти, відокремлені підрозділи зазначених підприємств (шахт), що мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами та належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України або є господарськими товариствами, щодо яких Міністерство енергетики та вугільної промисловості України здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави, які є страхувальниками відповідно до Закон № 1105-ХІУ та до 1 січня 2011 року перебували на обліку Фонду як платники страхових внесків та перебувають на обліку.

Частиною 1 статті 2 Закону № 332-УІІ передбачено, що погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду, у тому числі встановленої судовими рішеннями, здійснюється шляхом розстрочення. Розстроченню підлягає сума заборгованості державного підприємства вугільної галузі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 1 січня 2011 року, та із сплати штрафних санкцій (пені), нарахованих на суму цієї заборгованості, які не погашені на день набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. З Порядку укладання договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та затвердженого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2014 року за №21/24798 (далі-Порядок) розстрочення заборгованості здійснюється за заявою державного підприємства вугільної галузі на строк не більш як 60 календарних місяців з дати укладання з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 332-VII договір про розстрочення заборгованості підлягає розірванню у разі, якщо державне підприємство вугільної галузі не виконує умов договору про розстрочення заборгованості. А також відповідно до п. 22 договору про розстрочення заборгованості, Договір вважається розірваним з дати отримання Підприємством повідомлення про його розірвання або починаючи з 10-го календарного дня від дати відправлення Підприємству за місцезнаходженням, вказаним у Договорі, поштового листа з оголошеною цінністю та описом вкладення повідомлення з повідомленням про розірвання Договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №332-VII розірвання договору про розстрочення заборгованості тягне за собою обов'язок державного підприємства вугільної галузі сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості відповідно до частини четвертої статті 2 цього Закону.

Також, згідно ч. 4 ст. 2 Закон № 332-VII розстрочення заборгованості надається під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення договору про розстрочення суми заборгованості та закінчується днем погашення розстроченої суми, виходячи з облікової ставки Національного банку України, що діє на час сплати чергового місячного платежу. Зазначені відсотки нараховуються державним підприємством вугільної галузі, але не сплачуються, крім випадків, коли договір про розстрочення суми заборгованості підлягає розірванню.

Відповідно до акту звірки, договору № 4-14/ВРР про розстрочення заборгованості, повідомлення про розірвання договору про розстрочення заборгованості та розрахунку відсотків за фактичний термін користування розстроченням, заборгованість структурного підрозділу «Автобаза» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» за несплату відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків, що підлягає стягненню складає 5332,02 грн.

Оскільки на час розгляду справи відсотки за фактичних термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків, в установленому законом порядку не відшкодовані, суд приходить до висновку, що вони підлягають стягненню з відповідача, з огляду на що суд задовольняє позов.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 94, 112, 121, 136, 158-164, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5332,02 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (код ЄДРПОУ 32276912) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Єнакієве Донецької області (р/р 37176400900043 у ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25969015) відсотки за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5332 (п’ять тисяч триста тридцять дві) гривні 02 копійка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.