Постанова № 44153225, 12.05.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/363/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року м. Одеса

12 год. 45 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я. В.

при секретарі судового засідання - Свириді Х.С.

за участю сторін:

представник позивача - Мандрика Л.В. (за довіреністю)

представник відповідача - Лановий Д.А. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068) про стягнення з Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса капіталізованих платежів у сумі 997 047 грн. 22 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса (надалі - ВВД ВСС від НВВ та ПЗУ у м. Одеса) з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068), з урахуванням уточнень, про стягнення з Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса капіталізованих платежів у сумі 997 047 грн. 22 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований позивачем як суб'єкт страхування згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.11.2014 року було опубліковано повідомлення у спеціалізованому друкованому ЗМІ про припинення ТОВ «Катрал Юг» шляхом ліквідації. Термін для подання вимог кредиторів було встановлено до 11.01.2015 року. статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування він нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що фінансування Фондку соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному КМ України. На обліку позивача перебуває одна особова справа потерпілого на виробництві ТОВ «Катрал Юг» ОСОБА_3, який отримує страхові виплати та медико-соціальні послуги в зв'язку з трудовим каліцтвом, що підтверджується відповідними документами: актом, яким зафіксовано, що випадок стався на ТОВ «Катрал Юг», постановами та розрахунками, тощо. Відповідно до розрахунку потреби в капіталізації коштів ТОВ «Катрал Юг» для розрахунку з потерпілим на виробництві було встановлено загальний розмір капіталізованих платежів 997 047 грн. 72 коп. 17.11.2014 року позивач надіслав до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення ТОВ «Катрал Юг» шляхом його ліквідації та 19.11.2014 року на адресу відповідача було надіслано заяву про визнання Відділення Фонду кредитором на суму 997 047 грн. 72 коп. Проте, жодної відповіді на заяву від 19.11.2014 року позивач не отримав. Вказані дії відповідача свідчать про його ухилення від розгляду кредиторських вимог позивача, у зв'язку із чим, позивач просить стягнути суму капіталізованих платежів з відповідача у розмірі 997 047 грн. 72 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити їх з підстав, викладених в адміністративному позові та уточненнях (аркуші справи 4-6, 49-50).

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважав його необґрунтованим та просив відмовити у задоволенні позовних вимог мотивуючи тим, що листом № кю-н-1 від 12.01.2015 року за результатами розгляду заяви позивача № 02/7573 від 17.11.2014 року, відповідачем було надано відповідь, згідно з якою, підстави для визнання кредиторських вимог про сплату 997 047 грн. 72 коп. відсутні, оскільки тілесні ушкодження ОСОБА_3 заподіяні іншою особою, а саме ОСОБА_4, який вироком Приморського районного суду м. Одеси від 16.08.2013 року у справі № 522/16875-13-к був визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 286 ч. 2 Кримінального кодексу України. Таким чином, на думку відповідача, доводи про те, що ліквідаційна комісія ухиляється від розгляду кредиторських вимог є необґрунтованими. Крім того, ліквідаційна комісія не є ані юридичною, ані фізичною особою, і не може брати участь в судовому процесі, в тому числі від імені суб'єкта господарювання, що ліквідується, тощо (аркуші справи 28-30, 93-96).

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» зареєстровано у встановленому законом порядку як юридична особа та зареєстровано у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Одеса як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, про що свідчить наявне в матеріалах справи страхове свідоцтво № НОМЕР_1, видане 20.09.2010 року (аркуш справи 7).

Як вбачається з матеріалів справи, на обліку у ВВД ФСС від НВВ та ПЗУ у м. Одеса знаходиться одна особова справа потерпілого на виробництві в ТОВ «Катрал Юг» ОСОБА_3, який отримує страхові виплати та медико-соціальні послуги в зв'язку із трудовим каліцтвом.

Згідно з розрахунком позивача потреби в капіталізації коштів ВАТ «Катрал Юг» для розрахунку з потерпілими на виробництві, з урахуванням в тому числі: дати народження, ступеню втрати працездатності, розміру щомісячної виплати по відшкодуванню, віку потерпілого, середньої очікуваної тривалості життя, потреби в капіталізації коштів, для розрахунків, розміру щомісячної пенсії по трудовому каліцтву, потреби в капіталізації коштів для виплати втраченого заробітку, потреби для капіталізації коштів на оздоровлення, загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_3 перед позивачем становить 997 047 грн. 72 коп. (аркуш справи 14).

На підтвердження обставин в обґрунтування позовних вимог та розрахунку позивача, ВВД ФСС від НВВ та ПЗУ в м. Одеса надано наступні письмові докази, а саме: акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом від 22.05.2013 року, складений за підписом в тому числі службових осіб ТОВ «Катрал Юг» - інженера з охорони праці ОСОБА_5 (голова комісії) та уповноваженої найманими працівниками особа з питань охорони праці; постанову про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати № 1517/50.5/50.5/3 від 27.02.2014 року, постанову про взяття на облік потерпілого на виробництві та реєстрацію страхового випадку № 1517/50.5/50.5/1 від 27.02.2014 року, розрахунки, довідку про доходи, тощо (аркуші справи 8-14, 51-54, 70-76).

Як зазначив позивач, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 10.11.2014 року було опубліковано повідомлення у спеціалізованому друкованому ЗМІ про припинення ТОВ «Катрал Юг» шляхом ліквідації. Термін подання вимог кредиторів було встановлено до 11.01.2015 року.

17.11.2014 року позивач, на виконання постанови правління Пенсійного фонду України № 33-1 від 31.10.2011 року, звернувся до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси із повідомленням про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення ТОВ «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068) в результаті його ліквідації, згідно якого визначено причину заперечень - наявність заборгованості зі сплати капіталізованих платежів перед Фондом в сумі 997 047 грн. 72 коп. (аркуші справи 15-16).

Крім того, на ім'я голови ліквідаційної комісії ТОВ «Катрал Юг» ВВД ФСС від НВВ та ПЗУ в м. Одеса було надіслано лист № 02/7624 від 19.11.2014 року з проханням визнати кредиторські вимоги відділення на суму 997 047 грн. 72 коп. та перерахувати вказані кошти на рахунок позивача (аркуші справи 17-18).

Проте, жодної відповіді на вказану заяву позивач не отримав, що на його думку свідчить про ухилення відповідачем від розгляду кредиторських вимог та стало підставою для звернення до суду.

При цьому, в матеріалах справи наявний лист за підписом голови ліквідаційної комісії ТОВ «Катрал Юг» № кю-н-1 від 12.01.2015 року, яким відповідач зазначив про відсутність підстав для визнання вимог Відділення щодо капіталізації 997 047 грн. 72 коп. та їх сплати ТОВ «Катрал Юг», що ліквідується, у зв'язку із тим, що винним у спричиненні ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, що спричинили каліцтво та втрату працездатності є ОСОБА_4 та витрати підлягають стягненню саме з нього (аркуш справи 33).

Таким чином, станом на час вирішення справи відповідачем заявлені у позові витрати не відшкодовані повністю або частко, доказів оскарження відповідачем заявленої суми, що підлягає капіталізації до суду не надано.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV (надалі - Закон № 1105-ХІV).

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

За приписами ст. 6 вказаного Закону, страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страхових - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Роботодавцем, згідно з абз. 2 ст. 7 Закон № 1105-ХІV, зокрема вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

У відповідності до ч. 4 ст. 10 Закону № 1105-ХІV, роботодавці - юридичні особи набувають статусу страхувальників з дня взяття їх на облік.

За змістом статей 15, 46 Закону № 1105-ХІV, Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону № 1105-ХІV (ч. 2 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації не лише у випадку ліквідації підприємства - банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 (надалі - Порядок № 765).

Відповідно до п. 1 Порядку № 765, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Абзацом другим п. 5-1 Порядку № 765 передбачено, що суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Зазначена правова позиція відображена у Постанові Верховного суду України від 26 червня 2012 року № 21-156а 12.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Щодо посилань відповідача на те, що він не є належним відповідачем у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Вказані положення, з урахуванням також позиції Верховного Суду України. Викладеної у постанові від 26.06.2012 року у справі № 21-156а12, спростовують доводи відповідача, у зв'язку із чим суд вважає правомірними заявлені вимоги про стягнення до ліквідаційної комісії ТОВ «Катрал Юг» та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, доводи відповідача про те, що оскільки винною особою в заподіянні ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, які призвели до часткової втрати його працездатності є ОСОБА_4 - саме він має нести всі витрати стосовно сплати 997 047 грн. 72 коп., до яких у тому числі входять витрати на оздоровлення, суд вважає також необґрунтованими, оскільки, як слідує з наявного в матеріалах справи акту № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом від 22.05.2013 року, нещасний випадок з ОСОБА_3 стався дійсно внаслідок протиправних дій третьої особи - ОСОБА_4, проте мав місце під час виконання ОСОБА_3 своїх службових обов'язків, знаходячись на робочому місці у ТОВ «Катрал Юг» (яке є страхувальником даної особи).

Таким чином, вказаний нещасний випадок має на думку суду ознаки такого, що стався на виробництві (трудове каліцтво), а відтак, роботодавець - страховик, має відшкодувати понесені Відділенням Фонду витрати.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суд дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що оскільки відповідач не виконав обов'язку по дотриманню нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та не вжив всіх необхідних заходів для недопущення вказаного правопорушення та своєчасно не сплатив у позовному обсязі суму адміністративно-господарських санкцій, позивачем правомірно заявлено вимоги про стягнення з відповідача адміністративно-господарські санкції та пеню за несвоєчасну сплату штрафу.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068) про стягнення з Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса капіталізованих платежів у сумі 997 047 грн. 22 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 244, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса до Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068, адреса: 65014, м. Одеса, провулок Обсерваторний, 2/6, кв. 168) про стягнення з Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса капіталізованих платежів у сумі 997 047 грн. 22 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Катрал Юг» (код ЄДРПОУ 37281068, адреса: 65014, м. Одеса, провулок Обсерваторний, 2/6, кв. 168) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одеса капіталізовані платежі у сумі 997 047 (дев'ятсот дев'яносто сім тисяч сорок сім) грн. 22 9двадцять дві) коп. на р/р 37178400900002, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011).

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови, з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному, складено та підписано 12 травня 2015 року.

Суддя Я.В. Балан

.