Постанова № 4412554, 13.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2009 року   Cправа 2а-21149/09/1270 Категорія 2.32.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Чиркіна С.М.

при секретарі: Першиної О.С.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1(довіреність від 08.01.09 р. №53/09-20),

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 14-39д від 12.01.2009р.),

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про відшкодування виплачених пільгових пенсій у сумі 24399,85грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2009 року управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Свердловантрацит» про відшкодування виплачених пільгових пенсій у сумі 24399,85грн.

Позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги зазначив, що відповідач зареєстрован в управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит». Відповідно довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано як підприємство без права юридичної особи та являється відокремленим підрозділом Державного підприємства «Свердловантрацит». Враховуючи ст.. 55 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання несе відповідальність за своїми зобов'язаннями. В даному випадку суб'єктом господарювання є Державне підприємство «Свердловантрацит». Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за Списком № 2- в розмірі 24 399,85грн. на теперішній час яка непогашена, що підтверджується карткою особового рахунку платника.

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 24 399,85грн.

Представник відповідача у судовому засіданні з'явився, позов не визнав у повному обсязі зазначив, що відповідно Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств платників пенсійного фіксованого сільськогосподарського податку» від 31.05.2005року № 2613-ІУ, який набрав чинності з 01.01.2006року, внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зокрема, абз. 5 пп.1 п.2 викладено в такій редакції: виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пп. «в» -«е», «ж» ст...13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01.01.2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01.01.2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку. Просив долучити до матеріалів справи письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Сторонами визнано, що відповідач - Державне підприємство «Свердловантрацит» зареєстрован в управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит». Відповідно довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано як підприємство без права юридичної особи та являється відокремленим підрозділом Державного підприємства «Свердловантрацит». Враховуючи ст.. 55 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання несе відповідальність за своїми зобов'язаннями. В даному випадку суб'єктом господарювання є Державне підприємство «Свердловантрацит». Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» Державного підприємства «Свердловантрацит» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за Списком № 2- в розмірі 24 399,85грн. на теперішній час яка непогашена, що підтверджується карткою особового рахунку платника.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи, наведеному у пункті 1 частини першої статті 3 зазначеного Кодексу.

Відповідно до Закону України від 17.02.2000р. № 1461-ІІІ «Про внесення змін до деяких Законів України з 16.03.2000р відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97 згідно зі ст.. 2 якого для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» - «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівників пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином витрати по оплаті витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до досягнення працівниками пенсійного віку відшкодовуються Пенсійного фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

 Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок відповідних підприємств.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству і підлягають задоволенню в розмірі 24 399,85 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.  

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про відшкодування виплачених пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит»,АДРЕСА_1:

на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області код 21792442 суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 24 399,85грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя