Постанова № 44124943, 07.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року Справа № 876/1976/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Запотічного І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2015 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Молодіжної громадської організації «Спортивний клуб «Сейдо» про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Молодіжної громадської організації «Спортивний клуб «Сейдо» про припинення юридичної особи.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 12.01.2015 року у задоволенні позову відмовив.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нове про задоволення позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що окружний суд ухвалив спірне рішення всупереч положенням чинного законодавства, зокрема ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 29 Закону України «Про громадські об'єднання» та ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», згідно яких податковий орган вправі звернутися до суду з позовом про припинення громадського об'єднання з причин неподання протягом року органам доходів і зборів документів фінансової звітності.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що молодіжна громадська організація «Спортивно-оздоровчий клуб «Сейдо» зареєстрована 25.03.2004 року як юридична особа за місцезнаходженням: Івано-Франківська область, Галицький район, м. Бурштин, вул.. Зелена, 12., що підтверджується відповідними відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач з 14.06.2004 року перебуває на обліку в ДПІ у Галицькому районі.

Відповідач більше року не подає до ДПІ податкової звітності, що підтверджується відповідною довідкою.

Заборгованості з податків і зборів та інших доходів бюджету, контроль за справлянням яких здійснюють органи Державної фіскальної служби України, відповідач не має, про що свідчить відповідна довідка.

За правилом, встановленим частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Частина друга цієї норми містить застереження про можливість встановлення законом особливостей державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

У той же час зазначені вище суб'єкти, для яких законом встановлено особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України від «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (частина третя статті 3 цього Закону).

З огляду на викладене норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» є загальними відносно спеціальних норм законів України, що регулюють окремі аспекти реєстрації та діяльності зазначених суб'єктів і не суперечать загальним нормам, у тому числі й відносно положень Закону України «Про громадські об'єднання», як визначають порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань.

У зв'язку з цим залежно від підстав припинення об'єднання громадян та суб'єкта звернення до суду застосуванню підлягають відповідно норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» чи Закону України «Про громадські об'єднання».

Згідно з підпунктом 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України. Відповідно до абзацу другого пункту 1.3 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору.

Ведення обліку платників податків підпунктом 62.1.1 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України визначено одним із шляхів здійснення податкового контролю.

У межах здійснення контрольних функцій органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців (абзац другий пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Таким чином, органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення громадської організації за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене, при встановленні факту неподання податкової (фінансової) звітності юридичною особою до податкового органу, позовна вимога про припинення юридичної особи підлягає задоволенню незалежно від виду юридичної особи та її організаційно-правової форми.

Відповідач в порушення пунктів 49.1, 49.2 статті 49, підпункту 78.1.2 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України не подає звітність до податкового органу більше дванадцяти послідовних місяців з моменту реєстрації, що є підставою для задоволення позову.

Вказані обставини справи та положення чинного законодавства не були враховані судом першої інстанції, який дійшов помилкового висновку про безпідставність позовних вимог.

З огляду на викладене, оскаржувана постанова підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог повністю.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задовольнити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2015 року у справі № 809/4188/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Молодіжної громадської організації «Спортивний клуб «Сейдо» про припинення юридичної особи задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Молодіжну громадську організацію «Спортивно-оздоровчий клуб «Сейдо».

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

І.І. Запотічний