Ухвала суду № 44093739, 12.05.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2015 року

Справа № 803/888/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова Компанія «Аветра» до Горохівського відділення Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтова Компанія «Аветра» звернулося в суд з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Горохівського відділення Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 23 квітня 2015 року №001106302, яким позивачу визначено суму грошового зобов’язання в загальному розмірі 10303,74 грн.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року №80-VIII з 01.01.2015 року установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218 грн.

Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

З позовної заяви та доданих до позову матеріалів вбачається, що позов містить вимогу майнового характеру про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким позивачу визначено суму грошового зобов’язання в загальному розмірі 10303,74 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Відтак, звернена до суду вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, визначається як майнова.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має майновий характер, тому позовна вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 23 квітня 2015 року №001106302, яким позивачу визначено суму грошового зобов’язання в загальному розмірі 10303,74 грн., під час подання адміністративного позову повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 182,70 грн. (1218,00 грн. х 1,5 х 10% = 182,70 грн.).

Однак, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову в меншому розмірі, ніж визначено законом, а саме: в сумі 73,08 грн. згідно платіжного доручення №810 від 08.05.2015 року.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, – до 22.05.2015 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом доплати судового збору у розмірі 109,62 грн. (182,70 – 73,08 = 109,62) та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного доручення).

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова Компанія «Аветра» до Горохівського відділення Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 22 травня 2015 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.Б.Плахтій