Постанова № 44066453, 20.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Справа № 808/992/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» про надання дозволу на погашення усієї суми 139 965,68 грн. податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на 09.02.2015 обліковується узгоджений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 139 965,68 грн. У зв'язку із відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках платника та з метою погашення заборгованості перед державним бюджетом просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву, про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, оскільки відповідач не прибув у судове засідання без поважних причин, а представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області та зареєстроване як юридична особа Запорізьким міським управлінням юстиції 27.02.2001.

Як встановлено з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 139 965,68 грн., який виник на підставі наступного:

30.12.2012 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 01.02.2012 № 895 - 2086,99 грн.;

30.01.2013 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 01.02.2012 № 895 - 2321,82 грн.;

02.03.2013 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.03.2013 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.04.2013 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 232ї1,78 грн.;

29.05.2013 донараховано штрафну санкцію, згідно із податкового повідомлення-рішення № 0001301520 від 17.05.2013- 455,68 грн.;

30.05.2013 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

04.06.2013 нараховано штрафну санкцію згідно уточнюючого податкового розрахунку від 04.06.2013 № 1300010367- 250,28 грн.;

04.06.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 №1300010367 - 8342,59 грн.;

30.06.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.07.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.08.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.09.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.10.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539.28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.11.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.12.2013 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 - 2321,78 грн.;

30.01.2014 нараховано згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку від 04.06.2013 № 1300010367 - 3539,28 грн. та згідно податкового розрахунку земельного податку від 20.02.2013 № 1300003421 -2321,78 грн.;

02.03.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.03.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.04.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.05.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного подачку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.06.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.07.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.08.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.09.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.10.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.11.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 -5861,06 грн.

30.12.2014 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.;

30.01.2015 нараховано згідно податкового розрахунку земельного податку від 15.02.2014 № 1400005739 - 5861,06 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача з орендної плати з юридичних осіб становить 139 965,68 грн.

Крім того, судом встановлено, що позивач звертався із позовами до суду про стягнення коштів за податковим боргом. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2013 по справі № 808/4269/13-а задоволено позов щодо стягнення коштів за податковим боргом та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4408,81 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2013 по справі № 808/8640/13-а задоволено позов щодо стягнення коштів за податковим боргом та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 41 779,91 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2014 по справі № 808/1814/14 задоволено позов щодо стягнення коштів за податковим боргом та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 23 444,28 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2014 по справі № 808/7076/14 задоволено позов щодо стягнення коштів за податковим боргом та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 46888,48 грн.

В п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ зазначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Самостійно визначені та визначені податковим органом зобов'язання відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

Згідно п.п. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання відповідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 нараховується пеня.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, на підставі ст. 59 ПКУ було надіслано відповідачу податкову вимогу № 6 від 08.02.2013, яка повернулась до податкового органу не врученою.

Згідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Згідно п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до вимог п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

На виконання приписів ст. 89 Податкового кодексу України, позивачем прийнято рішення № 6 від 08.02.2013 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого було складено акт опису майна № 28/31/0827-2500 від 13.10.2014.

Податковим органом направлені наступні інкасові доручення (розпорядження):

- до ПАТ «КБ «ПІВДЕНКОМБАНК» м. Донецьк б/н від 29.05.2013 на суму 4 408,81 грн., яке повернуто без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- до ПАТ «Банк Петрокоммерц-України» у м. Києві № 1169 від 16.10.2014 на суму 4 408,81 грн., яке повернуто без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- до Філії «Запорізьке РУ «АТ «Банк «ФІНАНСИ та КРЕДИТ» м. Запоріжжя № 1265 від 27.11.2014 на суму 4408,81 грн., яке повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- до Філії «ЗАП.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя № 1174 від 27.10.2014 на суму 4408,81 грн., яке повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

У відповідності до п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Надати Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна торгівельно-промислова компанія «Алні» (код ЄДРПОУ 31379998) з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 139 965,68 грн. (сто тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 68 копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник