Постанова № 44066215, 20.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 р. Справа № 804/15057/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Ломідзе Д.Г.

за участю

представника відповідача Нофенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2013 року Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (далі - відповідач) в якому з урахуванням уточнень від 17.12.2013 року просить стягнути податковий борг в розмірі 957737,86 грн. з податку на прибуток.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 957737,86 грн., із них 957048,64 грн. - основний платіж, 689,22 грн. - пеня. Податковий борг виник внаслідок несплати суми в розмірі 901083,64 грн., яка вже стягнута за рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 р. по справі № 2а/0470/5769/12 та від 11.09.2012 р. по справі № 2а/0470/7178/12 та по яких розстрочено виконання постанов суду, а також самостійно нарахованої суми грошових зобов'язань з податку на прибуток по декларації від 08.11.2013 р. № 9017260473 в сумі 55965,00 грн. Оскільки, відповідач в добровільному порядку податковий борг не сплачує, просять стягнути його в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити із викладених у позові підстав.

Відповідач - Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» позов визнав частково. Подав до суду письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи. Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що в задоволенні позову в частині стягнення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 901083,64 грн. слід відмовити у зв'язку з тим, що позивач просить стягнути не новостворений борг, а заборгованість щодо якої постановлено рішення судом про її стягнення і сплата по якому розстрочена у встановленому порядку. Крім того, пеня у розмірі 689,22 грн. нарахована в період дії мораторію і таке нарахування суперечить вимогам закону, отже у стягненні цієї суми також необхідно відмовити. Узгоджені суми грошових зобов'язань по декларації від 08.11.2013 р. № 9017260473 в сумі 55965,00 грн. дійсно не були сплачені підприємством в установлені законом терміни та являються податковим боргом.

Розглянувши подані до суду документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850) перебуває на обліку в Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків і зборів.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 року по справі № 2а/0470/5769/12 задоволено позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області ДПС (правонаступником якої являється позивач) про стягнення з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» податкового боргу в розмірі 10943119,03 грн., в т.ч. з податку на прибуток в розмірі 10739598,05 грн. Виконання судового рішення відстрочено до 31.12.2012 р. Крім того, виконання судового рішення розстрочено починаючи з 01.01.2013 р. строком на 24 місяці. Рішення набрало законної сили 19.03.2012 р.

23.03.2012 р. заступником начальника Криворізької північної МДПІ було затверджено Графік № 2 погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду від 24.01.2012 р. по справі № 2а/0470/5769/12 сум заборгованості за платежами, контроль за справляння яких здійснюється органами державної податкової служби, відповідно до якого сума податкового боргу в розмірі 10739598,05 грн. підлягала сплаті рівними частками в період з 01.01.2013 р. по 19.12.2014 р.

Судом також встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2012 р. по справі №2а/0470/7І78/12 задоволено позов Криворізької північної МДПІ до КП «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу у розмірі 25537916,18 грн. Ухвалою суду від 19.10.2012 р. розстрочено виконання постанови на 48 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 532029,37 грн., починаючи з 01.07.2013 р. Рішення суду набрало законної сили.

30.11.2012 р. начальником Криворізької північної МДПІ було затверджено Графік № 3 погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду від 11.09.2012 р. по справі № 2а/0470/7178/12 сум заборгованості за платежами, контроль за справляння яких здійснюється органами державної податкової служби, відповідно до якого сума податкового боргу в розмірі 25537916,18 грн. підлягала сплаті рівними частками в період з 01.07.2013 р. по 09.06.2017 р.

Як свідчить з матеріалів справи, відповідачем здійснювались платежі згідно Графіків № 2, 3 погашення розстрочених на підставі рішення суду сум заборгованості, які спрямовувались контролюючим органом на погашення боргів, що виникли за календарною черговістю.

Судом також встановлено, що 08.11.2013 року відповідачем до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області була подана уточнююча податкова декларація № 9017260473 з податку на прибуток підприємств за період - II-IV квартал 2011 року, в якій відповідачем самостійно визначена сума податкових зобов'язань в розмірі 55965,00 грн.

З 1 січня 2013 року докорінно змінюється декларування та сплата платниками податку на прибуток податкових зобов'язань, а саме звітні податкові періоди та порядок сплати податкових платежів з прибутку залежатимуть від фінансового стану платника за попередній або поточний звітні роки або від його організаційно-правової форми.

Так, відповідно до змін, які були внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» від 05.07.2012 р. № 5083-VI (далі - Закон № 5083-VI) до Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПКУ), декларація з податку прибуток з 2013 року подаватиметься один раз на рік, але щомісяця будуть сплачуватися авансові платежі з податку на прибуток.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, відповідачем при подачі податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання, однак, як було встановлено в ході розгляду справи, вказана сума в установлений законом строк відповідачем сплачена не була, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 55965,00 грн.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеному у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, враховуючи положення вищезазначених нормативних актів, сума узгодженого грошового зобов'язання в розмірі 55965,00 грн. набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчать матеріали справи, на адресу відповідача відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон №2181-III), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин були направлені перша податкова вимога від 24.10.2001 року №1/60 і друга податкова вимога від 24.1 1.2001 р. №2/162, які на діючий час відповідно до п, 6.4 ст.6 Закону №2181- III та ст. 60 Податкового кодексу України вважаються не відкликаними, є чинними та мають юридичну силу.

Доказів оскарження податкової вимоги відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України).

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Згідно п.п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як свідчать матеріали справи, податковий борг в розмірі 55965,00 грн. з податку на прибуток підприємств відповідачем не погашений, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи.

За таких обставин, позов ДПІ про стягнення податкового боргу в сумі 55965,00 грн. підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 901772,86 грн., суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в цій частині з огляду на те, що зазначені кошти стягнуті за рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду постановами у справах №2а/0470/7І78/12 за позовом Криворізької північної МДПІ до КП «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу у розмірі 25537916.18 грн. та №2а/0470/5769/11 за позовом Криворізької північної МДПІ до КП «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу у розмірі 10943119.03грн., отже повторне вирішення питання про стягнення зазначених сум з відповідача, є безпідставним.

Суд зазначає, що стягнення сум податкового боргу за рішеннями суду, що набрали законної сили повинно відбуватись відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» державною виконавчою службою, а не шляхом повторного звернення до суду із вимогами про стягнення розстрочених сум заборгованості.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу у розмірі 957737,86 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850, 50014, м. Кривий Ріг, вул. Електрична, буд. 1) на користь Державного бюджету України на бюджетний рахунок 31117002700022, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 податковий борг з податку на прибуток підприємств в розмірі 55965,00 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять грн.) 00 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева