Постанова № 4397230, 03.08.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 7/52

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03.08.2009 р.                                                   10:40                              № 2а-2465/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва

до Товариство з обмеженою відровідальністю "Схід-захід-авто"

простягнення податкової заборгованості в розмірі 15081,68грн.

Представники:

Від позивача:

Від відповідача Мінченко Я. В., представник за довіреністю, Не прибув. Державна податкова інспекція у Солом’янському районі міста Києва звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід-захід-авто" податкової заборгованості за рахунок активів платника податків у розмірі 15081,68 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, податковий борг перед Державним бюджетом України виник у зв’язку з порушенням відповідачем норм податкового законодавства України з податку на прибуток підприємства, по податку з власників транспортних засобів та збору за забруднення навколишнього природного середовища.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу України” податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач в жодне судове засідання не з’явився, письмових заперечень чи пояснень суду по суті спору не надав.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Схід-захід-авто" зареєстроване Жовтневою районною державною адміністрацією м. Києва 12.05.1999 року, код ЄДРПОУ 30310343.

Відповідно до поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Схід-захід-авто" України до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва податкової декларації з податку на прибуток підприємства та розрахунків по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, відповідачем було визначено до сплати наступні суми податкового зобов’язання: декларація по податку з прибутку підприємства від 10.11.2008 року № 233015 - 406,00 грн.; податковий розрахунок по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2006 рік від 20.02.2006 року –10068,40 грн., податковий розрахунок по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2007 рік від 28.08.2007 року –2518,00 грн. на загальну суму 12992,40 грн. Враховуючи, що на день проведення податкового зобов’язання в картці особового рахунку платника податку існувала переплата по податку на прибуток підприємства в розмірі 0,49 грн., то залишок податкового зобов’язання становить 12 991,91 грн. (405,51 грн. –по податку на прибуток підприємства, 12 586,40 грн. - по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів) Доказів сплати, зазначених у податковій декларації та відповідних податкових розрахунках самостійно узгодженого податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємства та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмівё відповідачем суду не надано.

У зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання за податковими розрахунками по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 12 586,40 грн. відповідачу було донараховано пеню в розмірі 2410,81 грн. Враховуючи, що на день проведення податкового зобов’язання існувала переплата по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 822,61 грн., то залишок податкового зобов’язання становить 14174,60 грн.

Крім цього, позивачем були проведені перевірки: дотримання платіжної дисципліни та дотримання вимог законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку відповідачем.

У результаті зазначених перевірок були виявлені порушення норм податкового законодавства по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а також із збору за забруднення навколишнього природного середовища, а саме: п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України " Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо затримки сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 543 календарних днів на суму 1000, 00 грн. за ІV квартал 2005 року; п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України " Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо порушення строків сплати податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища, про що були складені акти від 18.09.2007 року № 10558/17-3-30310343, від 10.11.2008 року № 0030731502/0-30310343.

На підставі зазначених актів перевірок, позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення: від 18.09.2007 року № 0109901710/0 про сплату штрафних санкцій з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 500,00 грн. (50 % узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою) та від 10.11.2008 року № 0030731502/0 про сплату штрафних санкцій по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 56,36 грн. (20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою). Судом враховано, що день проведення податкового зобов’язання існувала переплата по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 54,79 грн., отже залишок податкового зобов’язання із збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 1,57 грн.

Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення (далі - Закон).

Судом встановлено, що відповідач не використав надане йому п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 зазначеним вище Законом правом адміністративного оскарження рішень податкових органів.

Згідно пп.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. Граничний строк подання податкової декларації визначений пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону України.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону податкове зобов’язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У відповідності до п.5.1 ст. 5 Закону податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами зазначеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Державною податковою інспекцією у Солом’янському районі м. Києва у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, були винесені дві податкові вимоги: перша на суму 7551,86 грн. від 10.08.2006 року № 1/2027, друга на суму 7628,16 грн. від 16.10.2006 року № 2/2630, які були отримані відповідачем, але сплачені ним не були. Таким чином, позивачем було прийняте рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 21.12.2006 року № 164.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 15081,68 грн. (405,51 грн. по податку на прибуток підприємства; 14674,60 грн. по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; 1,57 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища). Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони –суб’єкта підприємницької діяльності, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва задовольнити повністю.

Звернути стягнення на Активи ТОВ "Схід-захід-авто" в рахунок погашення податкової заборгованості в розмірі 15081,68 грн. та зарахувати:

-          405,51 грн. на р/р № 31118009700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000.

-          14674,60 грн. на р/р № 34219381700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 12020500.

-          1,57 грн. на р/р № 33119329700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 50080200.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07.08.2009 року.

Суддя                                                                                 Арсірій Р.О.