Постанова № 43961531, 27.04.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року справа № 823/745/15

м. Черкаси

12 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Цаплі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Терапостаченерго» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулась ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області (надалі – ДПІ у м. Черкасах), в якій просить надати їй дозвіл на погашення суми податкового боргу ТОВ «Терапостаченерго», на загальну суму 5 441 344,78грн., за рахунок реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позов мотивований тим, що відповідач має непогашений податковий борг з ПДВ та податку на прибуток підприємств на загальну суму 5 441 344,78грн. Постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 р. у справах № 823/1044/14, № 823/1045/14 та № 823/1046/14, що набрали законної сили були задоволені повністю подання ДПІ у м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області до ТОВ «Терапостаченерго» про стягнення коштів з рахунків у банках, платника податків на суму 3 523 031,66грн., 8 268,00грн. та 2 936 817,54грн. відповідно. Оскільки, рішення суду про стягнення з рахунків у банках податкового боргу не були виконані через повернення інкасових доручень від банку без виконання, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства в розмірі 5 441 344,78грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, за наявними в справі доказами.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання повторно не прибув, заява щодо розгляду справи за його відсутності або заперечення на адресу суду не надходили. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться рекомендоване повідомлення про вручення уповноваженій особі товариства ухвали про відкриття провадження у справі та призначення судового засідання на 16.04.2015 р. Крім того, інформація про відкладення розгляду справи на 12год. 00хв. 27.04.2015 р. була передана керівнику ТОВ «Терапостаченерго» в телефонному режимі, що підтверджується телефонограмою складеною працівником суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Терапостаченерго» зареєстроване, як юридична особа 20.02.2008р., ідентифікаційний код - 35754906 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.02.2015р.), та перебуває на обліку в органах фіскальної служби як платник податків і зборів.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач має непогашений податковий борг з ПДВ та податку на прибуток підприємств на загальну суму 5 441 344,78грн.

З метою стягнення з ТОВ «Терапостаченерго» вищевказаної суми податкового боргу, ДПІ у м. Черкасах звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з поданнями, в яких просила стягнути з відповідача з рахунків у банках обслуговуючих платника на користь Державного бюджету України податковий борг по вищевказаним податкам.

Постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 р. у справах № 823/1044/14, № 823/1045/14 та № 823/1046/14, що набрали законної сили були задоволені повністю подання ДПІ у м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області до ТОВ «Терапостаченерго» про стягнення коштів з рахунків у банках, платника податків на суму 3 523 031,66грн., 8 268грн. та 2 936 817,54грн. відповідно (а.с.27-29, 34-35, 40-41).

Загальна сума податкового боргу, яка була стягнута на підставі вищевказаних рішень становила 6 468 117,20грн.

В подальшому, сума заборгованості товариства по ПДВ зменшилася на 530 955,00грн., а по податку на прибуток підприємств на 488 480,00грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.17-18).

На підставі вищевказаних постанов та з метою стягнення з ТОВ «Терапостаченерго» загальної суми податкового боргу, податковим органом були надіслані до банківських установ обслуговуючих відповідача інкасові доручення: № 322 від 05.09.2014 р., № 323 від 05.09.2014 р., № 324 від 05.09.2014 р., № 333 від 05.09.2014 р., № 334 від 05.09.2014 р., № 335 від 05.09.2014 р., № 336 від 05.09.2014 р., № 337 від 05.09.2014 р., № 338 від 05.09.2014 р. (а.с.12-16). Однак, у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках товариства останні були повернуті до податкового органу без виконання.

Оскільки, проведені ДПІ у м. Черкасах заходи щодо погашення суми податкового боргу ТОВ «Терапостаченерго» (з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника) не принесли результатів, то податковий орган скориставшись правом передбаченим ст. 95 Податкового кодексу України звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі – ПК України).

Відповідно до п.п.87.1. – 87.2. ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Крім цього, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган має також право звернутися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (п.95.3 ст.95 ПК України).

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника є наявність податкового боргу, відсутність коштів, які перебувають у власності платника, та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п.89.2. ст.89 ПК України).

У відповідності до п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з п.89.5. ст.89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

З письмових доказів суд також встановив, що відповідно до рішення позивача про опис майна у податкову заставу від 18.02.2014 р. № 155/23-01-22-02 (а.с.11), позивач провів опис майна відповідача про що складений акт від 18.08.2014 р. № 87 (а.с.10). Згідно з даними витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.10.2014 р. № 45387041 за позивачем зареєстровано публічне обтяження майна відповідача відповідно до вищевказаного акту опису (а.с.8-9).

Таким чином, оскільки у ТОВ «Терапостаченерго» дійсно наявний податковий борг на загальну суму 5 441 344,78грн., відсутні кошти на рахунках для його погашення, а також беручи до уваги, що майно платника податків перебуває у податковій заставі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області про надання дозволу на погашення наявного податкового боргу у сумі 5 441 344,78грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Надати державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код - 39497534) дозвіл на погашення суми наявного податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Терапостаченерго» (ідентифікаційний код - 35754906) в розмірі 5 441 344 (п’ять мільйонів чотириста сорок одна тисяча триста сорок чотири) грн. 78 коп., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

постанова складена в повному обсязі 30.04.2015 р.