Ухвала суду № 43960575, 30.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 квітня 2015 року Справа № 805/1196/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

представника позивача – не з’явився,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

03 квітня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська», в якому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 жовтня 2014 року по 01 березня 2015 року в сумі 357 744,14 грн.

Ухвалою від 06 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1196/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), що підтверджено звітом про надіслання електронної судової повістки та рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.39-41).

Сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

29 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду сторони надали клопотання про зупинення провадження у справі, мотивовані необхідністю подання додаткових доказів та неможливістю забезпечити явку представника в судове засідання, які просили вирішити за відсутності їх представників (а.с.42-44, 46-48).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлені клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Ухвалою від 06 квітня 2015 року суд зобов’язував позивача надати протоколи (розпорядження) про призначення особам, вказаним в розрахунках (77 осіб), пільгової пенсії за віком; видані відповідачем довідки про підтвердження наявності у цих осіб трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію за віком; докази фактичної виплати цим особам пенсії впродовж спірного періоду; картку особового рахунку страхувальника із зазначенням розміру заборгованості відповідача за спірний період на час судового розгляду; докази на підтвердження факту перебування відповідача на обліку як страхувальника.

Станом на 30 квітня 2015 року вказані докази суду не надані.

Витребувані судом документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне з’ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку, що клопотання представників сторін є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 25 травня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, зважаючи на обсяг витребуваних доказів, кількість святкових і неробочих днів в період з 01 по 11 травня та строки доставки поштової кореспонденції, є достатнім для надання позивачем необхідних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Щодо доводів відповідача про неможливість забезпечення явки представника у судове засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Явка представників сторін в судове засідання не визнавалася обов’язковою.

Таким чином, за наявності клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності його представника справа може бути розглянута і вирішена по суті за відсутності представника Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська».

Керуючись ст.ст.11, 49, 50, 71, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі – задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/1196/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - до 25 травня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 25 травня 2015 року о 10 годині 15 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Зобов’язати позивача надати письмові докази, витребувані ухвалою від 06 квітня 2015 року, у строк до 22 травня 2015 року.

5. Запропонувати сторонам у разі неможливості забезпечення явки представника у судове засідання завчасно у строк до 22 травня 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності.

6. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.