Постанова № 4393464, 23.01.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

23.01.2009 р.                                                                                 № 2-а- 15388/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С.

при секретарі: Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача –Матюшенко Л.А.

відповідача –Шевчук Г.М.

прокурора –Сузого О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі

Дергачівська МДПІ Харківської області

до КП"Малоданилівський Комунальник"

пропро стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства „Малоданилівський комунальник” на користь держави заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 83391,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 4, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181).

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, визнав позов в повному обсязі.

Представник прокурора в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з відділу статистики у Дергачівському районі КП „Малоданилівський комунальник” пройшло державну реєстрацію у Дергачівській районній державній адміністрації Харківської області, дата проведення державної реєстрації – 03.06.1995р.

Матеріалами справи підтверджено, що 12.05.2008р. фахівцем Дергачівської МДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка КП „Малоданилівський комунальник” щодо своєчасності сплати податку на додану вартість, про результати якої було складено акт № 523/15-260/23453098/60 від 12.05.2008 року.

В зазначеному акті перевірки було відображено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме – не своєчасно сплачено узгоджені суми податкового зобов’язання протягом граничних строків по податковим деклараціям з податку на додану вартість за жовтень та листопад 2007 року.

Надані суду документи свідчать про те, що Дергачівською МДПІ Харківської області відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6 та на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 було виставлене на ім’я КП „Малоданилівський комунальник” податкове повідомлення-рішення форми „Ш” про застосування штрафних санкцій за платежем по податку на додану вартість від 12.05.2008 року № 0000701521/0 на суму 8655,59 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачеві та отримано ним 12.05.08р., в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

Також, надані суду документи свідчать про те, що відповідачем було подано до Дергачівської МДПІ Харківської області податкові декларації з податку на додану вартість за період грудень 2007 року – серпень 2008 року на загальну суму 76669,00 грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем сума податкового зобов’язання визначена в зазначених деклараціях у встановлені законом строки у повному обсязі не сплачена, у зв’язку із чим, враховуючи часткову сплату зазначених зобов’язань, в сумі 3474,05 грн., сума недоїмки склала 73194,95 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 Дергачівська МДПІ Харківської області нарахувала відповідачу пеню в сумі 1540,46 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість.

Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Дергачівська МДПІ Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/105 від 12.03.2007 року на суму податкового боргу у розмірі 2894,52 грн., яка була отримана ним 27.03.2007 року. Друга податкова вимога № 2/167 від 28.04.2007 року на суму податкового боргу у розмірі 468,15 грн. отримана відповідачем 15.05.2007 року.

06.06.2007 року начальником Дергачівської МДПІ Харківської області було прийнято рішення № 106 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків – КП „Малоданилівський комунальник”, в рахунок погашення його податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Дергачівською МДПІ Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу КП „Малоданилівський комунальник”.

Судом встановлено, що на час звернення до суду за відповідачем рахується загальна сума податкового боргу у розмірі 83391,00 грн. (1540,46 грн. пені + 8655,59 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 12.05.2008 року № 0000701521/0 + 73194,95 грн. суми недоїмки за податковими деклараціями з податку на додану вартість). На момент розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Дергачівської МДПІ Харківської області про стягнення з КП „Малоданилівський комунальник” суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 83391,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства „Малоданилівський комунальник” про стягнення заборгованості по сплаті податку на додану вартість в сумі 83391,00 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства „Малоданилівський комунальник” (62341, Харківська область, Дергачівський район, смт. Мала Данилівка, вул. Ювілейна, 5, код 23453098) на користь Державного бюджету України заборгованість по сплаті податку на додану вартість в сумі 83391,00 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 27.01.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.