Ухвала суду № 43901338, 20.06.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"20" червня 2012 р. Справа № 0670/9445/11

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Майора Г.І.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник " на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник " про стягнення 33001,80грн. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Житомирі звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник" заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 33001,80 грн. Вимоги мотивує тим, що відповідач як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які призначені відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 березня 2012 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник" порушує питання про скасування постанови з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права. Так, зазначає ТОВ "Забудовник", суд першої інстанції розглянув справу без участі представника відповідача, тим самим позбавив його можливості подати заперечення проти позову та скористатись іншими правами, передбаченими законом.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного Фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 -1 від 19.12.2003.

Крім того, порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно до п.6 вказаної Інструкції, - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємству щомісячно визначається сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, яка має бути відшкодована до 25 числа кожного місяця.

У зв'язку з тим, що до 25 січня кожного місяця у вказаному періоді відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 33001,80 грн.(а.с.4)

Всупереч вимогам Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача.

Доводи апеляційної скарги щодо порушення права участі у розгляді справи, необгрунтовані. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, будучи повідомленим про день розгляду справи, чотири рази заявляв клопотання про відкладення судового розгляду з підстав зайнятості представника у іншому судовому засіданні : 24 жовтня 2011 року, 15 листопада 2011 року, 14 грудня 2011 року.В судовому засіданні 07 березня 2012 року представник за довіреністю ОСОБА_5 брав участь у розгляді справи, тож мав змогу реалізувати надані йому законом права.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно дійшов до висновку про те, що відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, понесені ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в містіЖитомирі на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, оскільки законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обовязку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 2, і законом не визначена залежність відсутності обовязку відшкодовувати спірні витрати від будь-яких фактів.

Керуючись ст.ст. 197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник " залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" березня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

3- відповідачу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Забудовник " вул.Баранова , 83-Б,м.Житомир,10000