Ухвала суду № 43895628, 16.12.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 0670/6732/11

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"16" грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 державного аграрного технікуму на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "08" серпня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області до ОСОБА_3 державного аграрного технікуму про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій в сумі 22607,42грн. ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_3 державного аграрного технікуму, в якому просило стягнути заборгованість відповідно до пунктів бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняв сумі 22607,42 грн. за 2010 рік та за квітень-червень 2011 року року витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року, позов задоволено Стягнуто з відповідача на користь УПФУ заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза 2010 рік та за квітень-червень 2011 року в розмірі 22607,42 грн.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить його скасувати та постановити рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В свою чергу позивач надіслав письмові заперечення на апеляційну скаргу, просить її вимоги залишити без задоволення, а рішення суду без змін .

Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, відповідач зареєстрований платником обовязкових платежів та зборів в УПФУ в Любарському районі Житомирської області 18 травня 2000року.

Позивач просить стягнути заборгованість з ОСОБА_3 державного аграрного технікуму по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до п. бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза період 2010 рік та за квітень-червень 2011 року, сума якої становить 22607.42 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 цього Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б- зст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченнядо досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпідприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду, що виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств. Необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством.

Крім того, судом вірно застосовано до спірних правовідносин Інструкцію Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, яка закріплює порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положеньЗакону №1058, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Так, відповідач отримав розрахунки ОСОБА_4 Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обовязковими для виконання, оскільки розрахунок відповідач не оскаржив, а тому він є обовязковим для виконання, тобто підлягає сплаті в розмірі 22607.42 грн.

Доводи апеляційної скарги про те, що належним відповідачем у справі є створене на базі структурного виробничого підрозділу технікуму державне підприємство «Новочорторийське», безпідставні, виходячи з наступного.

Дійсно, наказом Міністерства аграрної політики України №508 від 15.08.2008 року на базі структурного виробничого підрозділу ОСОБА_3 державного аграрного технікумустворено державне підприємство «Новочорторийське»(а.с.17)

Наступним наказом №885 від 30 грудня 2010 року доповнено наказ №508 вказівкою про те, що ДП «Новочорторийське» є правонаступником категорії працівників, які мають право на пільгову пенсію у відповідності з пенсійним законодавством.

Проте, пенсіонери-пільговики, щодо відшкодування виплат пенсій яким порушено питання, набули права на пільгову пенсію за фактом роботи у ОСОБА_3 державному аграрному технікумі, і саме останній видав кожному з них довідку для призначення пенсії на пільгових умовах. Тому, відшкодування виплат має буди покладено саме на відповідача, тому ДП "Новочорторийське" в цій частині не є правонаступником відповідальності за борги.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 державного аграрного технікуму залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "08" серпня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області вул.Леніна, 52,смт.Любар,Житомирська область,13100

3- відповідачу ОСОБА_3 державний аграрний технікум вул.Леніна,11,с.Нова Чортория,Любарський район, Житомирська область,13120