Ухвала суду № 43885575, 19.05.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"19" травня 2011 р. Справа № 2а-5636/10/1770

номер рядка статистичного звіту 8.2.6

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. у справі № 2а-5636/10/1770 за позовом ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" до Державної податкової інспекції у м.Рівне про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2010 року ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю (надалі ТОВ) "РЗВА-Електрик" звернулося з вказаним адміністративним позовом та просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0003402342/0 від 04 жовтня 2010 року, № 0003402341/1 від 28 жовтня 2010 року про донарахування податку на прибуток підприємств в сумі 1 738 249 грн. в т.ч. 652 693 грн. основного платежу та 1 085 556 грн. застосованих штрафних санкцій та податкове повідомлення-рішення № 0003402342/2 від 09 грудня 2010 року про донарахування податку на прибуток в сумі 88 242 грн. в т.ч. 58 828 грн. основного платежу та 29 414 грн. застосованих штрафних санкцій.

В обґрунтування позову зазначало, що податковим органом було зроблено помилковий висновок про порушення товариством пп. 7.9.1, 7.9.2 п. 7.9 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". На думку позивача, застосування до операцій з обліку сум результатів перерахунку балансової вартості заборгованості та віднесення їх до валових доходів та валових витрат по кредитних та позикових операціях ТОВ "РЗВА-Електрик" суперечить спеціальній нормам 7.3.3 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР.

В частині завищення валових витрат по господарських операціях з ТОВ "ВПП Машбуд" позивач зазначав, що валові витрати сформовані товариством по господарських операціях з ТОВ "ВПП-Машбуд" та підтверджуються первинними документами обовязковість ведення яких передбачається правилами податкового обліку.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення № 0003402342/0 від 04 жовтня 2010 року, № 0003402341/1 від 28 жовтня 2010 року та № 0003402342/2 від 09 грудня 2010 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 податкова інспекція (надалі ДПІ) у м. Рівне просить постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що поза увагою суду залишилася та обставина, що у ТОВ "ВПП Машбуд" відсутні адміністративно-господарські можливості на виконання взятих на себе зобовязань по укладених угодах, та відсутні фактичні дії, що спрямовані на виконання взятих на себе зобовязань.

В судове засідання сторони не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому справа розглядається в порядку ст.197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 серпня 2010 року посадовими особами ДПІ у м. Рівне складено акт № 1195/23-100/34704105 про результати планової виїзної перевірки ТОВ "РЗВА-Електрик" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. (а.с. 14-35).

Зі змісту акту вбачається, що за результатами перевірки було встановлено ряд порушень Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР, що стало підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення № 0002772342/0 від 27 серпня 2010 року про донарахування податку на прибуток підприємств в сумі 1 352 405грн. в т.ч. 996 262грн. основного платежу та 356 143 грн. застосованих штрафних санкцій .

В результаті адміністративного оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення та при повторному розгляді скарги товариства, рішенням ДПІ у м. Рівне № 42809/25-09 було внесено зміни в рішення ДПІ у м. Рівне № 41486/25-09 від 23.09.2010 року про результати розгляду первинної скарги та збільшено податкове зобовязання по податку на прибуток підприємств на суму 1 738 249 грн. в т.ч. 652 693 грн. основного платежу та 1 085 556 грн. застосованих штрафних санкцій, яке визначене в податковому повідомлені-рішенні № 0002772342/0 від 27.08.2010 р. (а.с. 11,12, 38,39).

За результатами розгляду скарг прийнято додаткове податкове повідомлення-рішення № 0003402342/0 від 04 жовтня 2010 року про донарахування податку на прибуток підприємств в сумі 1 738 249 грн. в т.ч. 652 693 грн. основного платежу та 1 085 556 грн. (а.с. 36).

З огляду на викладене, на підставі акту перевірки №1195/23-100/34704105 від 13.08.2010 року ДПІ у м. Рівне було визначено ТОВ "РЗВА-Електрик" податкове зобовязання по податку на прибуток підприємств на загальну суму 3 090 654 грн. в т. ч. 1 648 955 грн. основного платежу та 1 441 699 грн. застосованих штрафних санкцій.

В послідуючому, при розгляді чергових скарг ТОВ "РЗВА-Електрик", рішенням № 24086/25-16/348 від 25.11.2010 року, ОСОБА_3 податкова адміністрація в Рівненській області скасовувала податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне від 27.08.2010 року № 0002772342/0 (від 24.09.2010 р. №0002772342/1), з урахуванням змін, внесених рішенням від 04.10.2010 р. № 42809/25-09 до рішення ДПІ у м. Рівне від 23.09.2010 р. №41486/25-09 про результати розгляду первинної скарги, в частині визначення податкового зобовязання по податку на прибуток на загальну суму 2701131 грн., в тому числі 1364810 грн. основного платежу і 1336321 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції, рішення ДПІ у м. Рівне від 23.09.2010 р. №41486/25-09 про результати розгляду первинної скарги та рішення ДПІ у м. Рівне від 04.10. 2010 р. № 42809 про внесення змін до рішення державної податкової інспекції у м. Рівне від 23.09.2010 р. №41486/25-09 про результати розгляду первинної скарги в цій частині (а.с.57-60).

Згідно з рішенням ДПА в Рівненській області правомірним є лише донарахування податку на прибуток по господарській операції з ТОВ "ВПП-Машбуд" на суму 389 523 грн., в тому числі 284 145 грн. основного платежу і 105 378 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції, як наслідок, в цій частині податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне від 27.08.2010 р. № 0002772342/0 (від 24.09.2010 р. №0002772342/1), з урахуванням змін, внесених рішенням від 04.10.2010 року № 42809/25-09 до рішення ДПІ у м. Рівне від 23.09.2010 р. №41486/25-09 про результати розгляду первинної скарги було залишено без змін.

Враховуючи часткове скасування нарахувань по податку на прибуток підприємств ДПІ у м. Рівне було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003402342/2 від 09.12.2010 року на суму 88 242 грн. в т.ч. 58 828 грн. основного платежу та 29 414 грн. застосованих штрафних санкцій, що є частиною донарахувань по господарських операціях з ТОВ "ВПП-Машбуд" (а.с. 51).

Однак, ДПА в Рівненській області помилково не було скасовано додаткові податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне № 0003402342/0 від 04.10.2010 р., № 0003402341/1 від 28.10.2010 р., що є похідними від податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне № 0002772342/0 від 27.08.2010 р. з внесеними змінами, а тому суд обгрунтовано задовольнив вимоги позивача та скасував зазначені податкові повідомлення-рішення, оскільки обставини за якими визначено суми податкових зобовязань з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій були спростовані рішенням ДПА в Рівненській області від 25листопада2010 року.

Також, є правильними висновки суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.12.2010 року № 0003402342/2.

Так, судом встановлено, що ТОВ "РЗВА-Електрик" віднесено до валових витрат витрати по видаткових накладних, отриманих від ТОВ "ВПП Машбуд" на загальну суму 1 136 584 грн.

Вчинення даної господарської операції підтверджується договором №072Р від 01.04.2008 р., укладений між ТОВ "РЗВА-Електрик" (покупець) та ТОВ "ВПП Машбуд" (продавець), податковими накладними, видатковими накладними та платіжними дорученнями, копії яких долучено до матеріалів справи.

Згідно договору ТОВ "ВПП Машбуд" (постачальник) зобовязується поставити та передати у власність ТОВ "РЗВА Електрик" (покупець) продукцію, найменування, асортимент, комплектність та загальна кількість якої зазначені в щомісячних Заявках Специфікаціях за цінами, визначеними в Протоколі погодження цін, що є невідємною частиною даного договору (а.с.101-104).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР Валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Підпунктом 5.2.1, п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачено, що до складу валових витрат включаються: суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у звязку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3-5.7 цієї статті.

Не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обовязковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку ( пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ).

За змістом ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" 16 липня 1999 р. № 996-XIV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції ( ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовано відповідачем, про вчинення господарської операції ТОВ "РЗВА-Електрик" з ТОВ "ВПП Машбуд" свідчать первинні та розрахункові документами, що за змістом відповідають вимогам ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (а.с. 111-187).

На момент виписання вказаних первинних документів відомості про ТОВ "ВПП Машбуд" знаходилися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV вiд 15.05.2003 р. якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином, суд прийшов до обгрунтованого висновку, що на момент вчинення господарських операцій ТОВ "ВПП Машбуд" володіло належним обсягом цивільних прав та обовязків, а також відповідно до ст.92 ЦК України набуло таких прав та обовязків.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Інших доказів, окрім тих, які досліджені судом першої інстанції при розгляді справи щодо підтвердження безтоварності господарських операцій ТОВ "РЗВА-Електрик" з ТОВ "ВПП Машбуд", відповідачем не надано.

Та обставина, що згідно інформації ДПІ у м. Рівне ТОВ "ВПП Машбуд" не володіє адміністративними та трудовими ресурсами для поставки товарно-матеріальних цінностей для ТОВ "РЗВА-Електрик" не є достатнім доказом безтоварності вказаних господарських операцій, а тому суд правильно не прийняв її до уваги.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.ст.195,197, 200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 податкова інспекція у м.Рівне залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РЗВА-Електрик" вул.Біла,16,м.Рівне,33001

3- відповідачу ОСОБА_3 податкова інспекція у м.Рівне вул. Відінська, 8,м.Рівне,33023