Постанова № 43882060, 29.04.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року справа № 823/1062/15

м. Черкаси

16 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Цаплі І.Ю.,

за участю представника відповідача комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» Щерби О.О. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

28.04.2015 р. об 11год. 45хв. ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області звернулась до суду з поданням, в якому просить стягнути з КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, з рахунків у банках обслуговуючих такого платника на загальну суму 622 286,78грн.

В обґрунтування подання заявник зазначає, що КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради має непогашений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 622 286,78грн. Оскільки, підприємством самостійно не сплачено вищевказане зобов'язання та з урахуванням повноважень, наданих податковому органу щодо вжиття заходів для погашення податкового боргу, ДПІ у м. Черкасах звернулась до суду із поданням про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник ДПІ у м. Черкасах до зали судового засідання не прибув, натомість в прохальній частині подання просив розглядати справу за його відсутності, на підставі наявних в ній доказів.

Представник відповідача проти позову не заперечував, податковий борг у розмірі 622 286,78грн. визнав, та зазначив, що він складається з штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку з доходів фізичних осіб - працівників підприємства, наслідком якого були факти несвоєчасного розрахунку держави з підприємством за перевезення пасажирів.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги подання підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради зареєстроване, як юридична особа суб'єктом господарювання 27.04.2000р., за ідентифікаційним кодом - 03328675.

Судом встановлено, що станом на час звернення ДПІ у м. Черкасах до суду з поданням про стягнення податкового боргу, за КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» обліковується непогашений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 622 286,78грн.

Судом також встановлено, що працівниками податкового органу була проведена документальна позапланова виїзна перевірка КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради з питань дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р., про що складено акт від 27.12.2013 р. № 1535/23-01-17-0508/03328675.

Висновками вказано акту перевірки встановлено порушення підприємством п.п.168.1.2 та п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п.176.2 «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, в частині своєчасності перерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб.

Внаслідок встановленого порушення в акті перевірки, податковим органом 01.04.2014 р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 20/23-01-17-0508/03328675, яким застосовано до підприємства суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 517 410,68грн. та нараховано пеню в розмірі 104 876,09грн.

Будучи незгідним з вищевказаним повідомленням-рішенням, КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради оскаржило його в судовому порядку до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 823/2381/14), який своїм рішенням від 23.09.2014 р., залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 р., відмовив в задоволенні адміністративного позову підприємства в повному обсязі.

Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту проголошення, тобто з 20.11.2014 р.

Таким чином, сума заборгованості підприємства по податковому повідомленню-рішенню № 20/23-01-17-0508/03328675 від 01.04.2014 р. у відповідності до вимог ст. 255 КАС України, якою передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для всіх осіб , які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, є узгодженою з 20.11.2014 р.

В зв'язку з несплатою КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради загальної суми податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в добровільному порядку, ДПІ у м. Черкасах 27.02.2015 р. на адресу відповідача, яка зазначена у витязі з ЄДРПОУ: 18036, м. Черкаси, проспект Хіміків, 82 рекомендованим листом з повідомленням про вручення була направлена податкова вимога форми «Ю» від 27.02.2015 р. № 2588-25, та отримана уповноваженою особою відповідача 03.03.2015 р., що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Оскільки, у встановлені законом строки сума податкового боргу добровільно погашена не була ДПІ у м. Черкасах звернулась до суду із вказаним поданням.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.4 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Статтею 59 ПК України визначено підстави та порядок направлення та вручення податкової вимоги.

Податковою вимогою відповідно до п.п.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України є письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до вимог п.59.1. ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Так, відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п.59.3 ст.59 ПК України).

Пунктом 95.2. ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

В разі невиконання податкової вимоги контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.1, 95.3 ст.95 ПК України).

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів, визначені статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини 1 цієї статті провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до вимог частини 3 статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно частини 8 статті 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради станом на дату розгляду подання узгоджену суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 622 286,78грн. не сплатило, а податкову вимогу форми «Ю» від 27.02.2015 р. № 2588-25 не оскаржило, суд дійшов висновку, що вимоги подання є доведеними та такими, що підлягають задоволенню, а постанова суду негайному виконанню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 122, 159 - 163, 1833, КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» (ідентифікаційний код - 03328675) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код - 39497534) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 622 286 (шістсот двадцять дві тисячі двісті вісімдесят шість) грн. 78 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги яка подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань