Ухвала суду № 43845417, 29.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/531/15 Головуючий у 1-й інстанції: Трофімова Л.В. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Сміла Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Смілі та Смілянському районі Черкаської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Сміла Черкаської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в місті Смілі та Смілянському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Сміла Черкаської області (далі відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року у сумі 203 грн. 12 коп.

Черкаський окружний адміністративний суд своєю постановою від 17 березня 2015 року адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Апелянт посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заяви, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Порядок призначення та виплати пенсій визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-1V (надалі - Закон №1058).

Відповідно до ст. 58 Закону № 1058 визначено обов'язок Пенсійного фонду призначати пенсії та готувати документи для її виплати, забезпечувати своєчасне і у повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання. Згідно з ст. 30 Закону № 1058 пенсія з інвалідності призначається у разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства). При цьому передбачено, що пенсія з інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону №1105.

Відповідно до ст. 21 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законом порядку своєчасно відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я, у тому числі пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодування витрат на поховання.

Згідно із ст. 25 Закону № 1105 обов'язок з проведення зазначених страхових виплат покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду. Відповідно до ч. 16 ст. 34 Закону № 1105 виплата пенсій з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення крім випадків, передбачених п. 2 ст. 8 та ст. 9 цього Закону.

Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів. Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з актом щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (а.с. 7) судом встановлено, що позивач поніс грошові витрати на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у грудні 2014 року у сумі 12 002 грн. 08 коп.

Відповідачем прийнято до відшкодування витрати, понесені позивачем у грудні 2014 року у сумі 11 798 грн. 96 коп.

Розрахунки між Фондами здійснюються відповідно до Порядку відшкодування витрат, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4 (надалі - Порядок).

Відповідно до діючого законодавства, суд дійшов висновку, що обов'язок призначати та виплачувати застрахованим особам пенсії з інвалідності унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання покладено на органи Пенсійного фонду, а Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний приймати участь у фінансуванні витрат на виплату зазначених пенсій та відшкодовувати Пенсійному фонду понесені ним зазначені витрати.

Статтею 2 Закону № 1105 передбачено, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону. Отже, пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, призначені відповідно до законодавства СРСР, чи іншого законодавства України повинні виплачуватися відповідно до вказаного Закону органами Пенсійного Фонду України з наступним відшкодуванням витрат з їх виплати Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно з розрахунком заборгованості за грудень 2014 відповідачем не прийнято до заліку виплачені пенсії у сумі 203 грн. 12 коп. Судом встановлено, що ОСОБА_2 (акт від 06.02.1987 року про нещасний випадок на виробництві), призначено пенсію з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за законодавством колишнього СРСР, у зв'язку з чим, відповідач був зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати на її виплату та доставку (а.с. 11-12).

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 170, 195, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Сміла Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.