Постанова № 43821449, 22.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, тел. 7304272, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 квітня 2015 р. № 820/3478/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Устинової Н.А.,

представника відповідача - Щербакової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом Української державної академії залізничного транспорту до Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Українська державна академія залізничного транспорту, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати рішення Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області про відмову у знятті з реєстрації місця проживання особи незаконним; зобов'язати Московський районний відділ у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області зняти з реєстраційного обліку з місця проживання АДРЕСА_3 громадянина ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що Українська державна академія залізничного транспорту є користувачем житлового будинку по АДРЕСА_1 в м. Харкові, який зареєстрований за державою в особі Верховної Ради, що підтверджується реєстраційним посвідченням на об'єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам від 23.01.2002 року. На підставі ордеру на житлове приміщення від 06.02.2013 року в квартирі АДРЕСА_1 в м. Харкові був зареєстрований та мешкає працівник академії. Однак, на даний час в квартирі зареєстрований колишній працівник академії ОСОБА_4, який помер у 2005 році. 12.11.2013 року Українська державна академія залізничного транспорту звернулась до відповідача з клопотанням зняти ОСОБА_4 з реєстраційного обліку як померлого та отримала відмову, через ненадання копії свідоцтва про смерть. Однак, для отримання дублікату свідоцтва про смерть у позивача не має юридичних підстав. У зв'язку із чим він і звернувся до суду та просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що до відповідача надходили запити Української державної академії залізничного транспорту щодо зняття з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, який помер у 2005 році. Однак, позивачем, в порушення порядку зняття з обліку громадян, не надано свідоцтво про смерть громадянина ОСОБА_4. Таким чином, у відповідача відсутні підстави для зняття особи з місця реєстрації. У зв'язку із чим, просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Українська державна академія залізничного транспорту є користувачем житлового будинку по АДРЕСА_1 в м. Харкові, який зареєстрований за державою в особі Верховної Ради, що підтверджується реєстраційним посвідченням на об'єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам від 23.01.2002 року та витягом з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо державного майна.

Як вбачається із матеріалів справи, 21.04.2013 року, громадянці ОСОБА_5 видано ордер на житлове приміщення №065468, що розташоване за адресою АДРЕСА_1.

Поряд із тим, згідно даних відділу Адресно-довідкової роботи Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований громадянин ОСОБА_4.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області із заявою про зняття громадянина ОСОБА_4 з реєстрації місця проживання у зв'язку із його смертю.

Листом від 17.03.2015 року № 21/2208 Українську державну академію залізничного транспорту повідомлено про неможливість зняття громадянина ОСОБА_4 з реєстрації місця проживання, адреса м. Харків. АДРЕСА_2, оскільки відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про наявність актового запису про смерть не є підставою для зняття її з місця проживання, у зв'язку із чим, позивач звернувся до суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній, установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання.

Згідно до п. 3.1. ч.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства. Інформація територіального органу ДМС України або територіального підрозділу ДМС України, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи посвідки на постійне проживання в Україні; підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі (повідомлення про припинення підстав для проживання/перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту) (додаток 13); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Отже, оскільки позивачем до заяви не надано свідоцтво про смерть ОСОБА_4 , суд приходить до висновку, що у Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області не було підстав для винесення рішення про зняття з реєстрації місця проживання зазначеного громадянина.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Української державної академії залізничного транспорту в частині визнання рішення Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області про відмову у знятті з реєстрації місця проживання особи незаконним є такими, що не підлягають задоволенню

Поряд із тим, враховуючи, що громадянин ОСОБА_4 дійсно помер, що підтверджується відповіддю Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову від 08.08.2013р. та рішенням Московського районного суду м. Харкова від 13.02.2015р. та у Української державної академії залізничного транспорту відсутнє свідоцтво про смерть та відсутні підстави для отримання повторного свідоцтва про смерть, суд, з метою захисту прав позивача, приходить до висновку про необхідність зобов'язання Московський районний відділ у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області зняти з реєстраційного обліку з місця проживання АДРЕСА_1 громадянина ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов Української державної академії залізничного транспорту підлягає частковому задоволенню з підстав викладених вище.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Української державної академії залізничного транспорту до Московського районного відділу у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Московський районний відділ у м. Харкові Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області зняти з реєстраційного обліку з місця проживання АДРЕСА_3 громадянина ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27.04.2015 року.

Суддя С.О. Чудних