Постанова № 43789767, 21.04.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року м. Полтава Справа № 816/1018/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

представника відповідача - Кулікова С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до Селянського фермерського господарства "Каміла" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селянського фермерського господарства "Каміла" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий-березень 2015 року в загальному розмірі 1632,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам товариства згідно з підпунктами "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач має заборгованість за лютий-березень 2015 року в загальній сумі 1632,92 грн. Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат, направленими господарству. Оскільки господарством заборгованість у встановлені законодавством строки не погашена, управління просить стягнути її у судовому порядку.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, направив до суду клопотання, в якому просив провести розгляд справи за відсутності представника управління.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, обґрунтовуючи свою позицію тим, що СФГ "Каміла" у 2014 році було платником фіксованого сільськогосподарського податку, а у 2015 році є платником єдиного податку 4 групи, а тому звільняється від відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Розрахунки фактичних витрат не являються розрахунковими документами, які підтверджують понесення управлінням витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий-березень 2015 року у загальному розмірі 1632,92 грн. В позовній заяві позивач жодним чином не обґрунтовує суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, заявлену до стягнення. Пенсіонер ОСОБА_2, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій якій увійшли до заявленої управлінням до відшкодування суми витрат, працювала в СФГ "Каміла" лише 6 місяців, а тому останнє не повинно відшкодовувати понесені управлінням витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вказаній особі.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктами "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР, відповідно до положень якого відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 01.01.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 №71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме, з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тобто, платники, які раніше перебували на обліку, як платники фіксованого сільськогосподарського податку з 01.01.2015 зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам цих підприємств.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Судовим розглядом встановлено, що у відповідача за лютий-березень 2015 року рахується заборгованість перед УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам на пільгових умовах на суму 1632,92 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року та з березня 2015 року, які направлялися на адресу СФГ "Каміла" та були отриманні уповноваженою особою останнього 14.02.2015 та 07.03.2015, а також витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем в установленому законодавством порядку розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015року та з березня 2015 року.

Посилання представника відповідача на відсутність у СФГ "Каміла" обов'язку щодо відшкодування УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам на пільгових умовах у сумі 1632,92 грн, судом оцінюються критично, оскільки в ході судового розгляду справи представник відповідача не заперечував того, що у 2014 році СФГ "Каміла" являлося платником фіксованого сільськогосподарського податку. Відтак, у зв'язку з набранням з 01.01.2015 чинності Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесені зміни до Податкового кодексу України (з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок), відповідач, який до 01.01.2015 перебував на обліку, як платник фіксованого сільськогосподарського податку, з 01.01.2015 зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, в тому числі й витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий-березень 2015 року у загальному розмірі 1632,92 грн.

Суд зазначає, що чинним законодавством України жодних виключень для платників єдиного податку четвертої групи щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не передбачено.

Відповідно, з 01.01.2015 у підприємств - платників єдиного податку четвертої групи виникає обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам цих підприємств.

Таким чином, беручи до уваги те, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий-березень 2015 року на загальну суму 1632,92 грн відповідачем у встановлені законом строки не сплачена, суд доходить висновку, що позовні вимоги УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до Селянського фермерського господарства "Каміла" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства "Каміла" (ідентифікаційний код 25165044) на користь управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області (р/р 25608301276 ОПЕРВ Полтавського облуправління Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22534558) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1632 (одна тисяча шістсот тридцять дві) гривні 92 (дев'яносто дві) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 27 квітня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава