Ухвала суду № 43764621, 09.04.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 804/5822/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Фат Л.М. (довіреність від 05 січня 2014 року),

відповідача: - Бочанової Я.В. (довіреність від 14 листопада 2014 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року

у справі № 804/5822/14

за позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області

до комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа»

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області звернулася у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» про стягнення коштів з рахунків у банках на суму податкового боргу 1324267,90 грн. та готівкових коштів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто кошти з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 1324267,90 грн., а саме: з податку на додану вартість в розмірі 1200794,40 грн., в тому числі 1170692,40 грн. недоїмки та 30102,00 грн. пені; по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 30238,55 грн., в тому числі 28861,41 грн. недоїмки та 1377,14 грн. пені; з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 93234,95 грн., в тому числі 91673,66 грн. недоїмки та 1561,29 грн. пені.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову в частині стягнення муми боргу в розмірі 130850,81 грн., в іншій частині залишити без змін.

Представник комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Представник Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області проти апеляційної скарги заперечує з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що станом на 05 березня 2014 року податковий борг комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» складає 1324267,90 грн., в тому числі 1291227,47 грн. недоїмка та 33040,43 грн. пеня.

Борг виник в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань визначених платником самостійно та визначених контролюючим органом і ще не заявлений до стягнення, а саме: податок на додану вартість в розмірі 1200794,40 грн., в тому числі 1170692,40 грн. недоїмка та 30102,00 грн. пеня.; земельний податок з юридичних осіб в розмірі 30238,55 грн., в тому числі 28861,41 грн. недоїмка та 1377,14 грн. пеня.; податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 93234,95 грн., в тому числі 91673,66 грн. недоїмка та 1561,29 грн. пеня.

Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області, відповідно до вимог підпунктів 6.2.1, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), представнику відповідача вручено першу податкову вимогу від 01 листопада 2001 року № 1/55 про зобов'язання сплатити податковий борг, яка містить повідомлення про факт погодження податкового зобов'язання та виникнення податкової застави на активи платника податків.

У зв'язку з несплатою заборгованості та виникненню нового податкового боргу станом на 10 грудня 2001 pоку позивачем вручено другу податкову вимогу від 10 грудня 2001року № 2/117.

Таким чином, відповідач має податкову заборгованість до бюджету на загальну суму 1324267,90 грн., в тому числі 1291227,47 грн. недоїмка та 33040,43 грн. пеня, яка виникла через несплату узгоджених зобов'язань.

Відповідно до пунктів 36.1 - 36.5 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки доказів сплати заборгованості відповідачем не надано, а також частково визнано податковий борг, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про стягнення з комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» на користь державного бюджету суму боргу з податку на додану вартість в розмірі 1200794,40 грн., в тому числі 1170692,40 грн. недоїмки та 30102,00 грн. пені.; земельного податку з юридичних осіб в розмірі 30238,55 грн., в тому числі 28861,41 грн. недоїмки та 1377,14 грн. пені.; податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 93234,95 грн., в тому числі 91673,66 грн. недоїмки та 1561,29 грн. пені.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що доводи представника відповідача про неправомірність застосування пені в розмірі 130850,81 грн. є безпідставними, у зв'язку з тим, що відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У зв'язку з цим кошти, що сплачувались комунальним підприємством «Жовтоводськтепломережа» зараховувались контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення. Таким чином, у підприємства виник податковий борг, що включає пеню, нараховану на суму основного грошового зобов'язання.

Пунктами 1.3, 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17 грудня 2010 року № 953 встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пеня нараховується: після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дні, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Ухвала в повному обсязі складена 16 квітня 2015 року.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим