Рішення № 43763612, 22.04.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" квітня 2015 р.Справа № 924/428/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

За позовом Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Старосинявської районної адміністрації смт. Стара Синява

до Фермерського господарства "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява

про внесення змін до Договору оренди землі від 20.08.2007, зареєстрованого у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.08.2007 за № 040776100010:

- п. 9 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативно грошової оцінки 580826 грн.. Річна орендна плата становить 17424,78 грн. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Харковецької сільської ради Старосинявського району №33211812700463 (орендна плата за землю з юридичних осіб), одержувач УК у Старосинявському районі (с. Харківці) 18010600, код одержувача ЄРДПОУ 37329240 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО:815013.

- Пункт 13 Договору викласти у наступній редакції: "Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, ставки орендної плати за землю, встановленої органом місцевого самоврядування, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом".

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від прокуратури: Грамчук Т.А, - за службовим посвідченням №032336 від 20.02.2015р.

У судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Прокурор Старосинявського району звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Старосинявської районної адміністрації смт. Стара Синява до Фермерського господарства "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява про внесення змін до Договору оренди землі від 20.08.2007, зареєстрованого у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.08.2007 за № 040776100010:

- п. 9 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативно грошової оцінки 580826 грн.. Річна орендна плата становить 17424,78 грн. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Харковецької сільської ради Старосинявського району №33211812700463 (орендна плата за землю з юридичних осіб), одержувач УК у Старосинявському районі (с. Харківці) 18010600, код одержувача ЄРДПОУ 37329240 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО:815013.

- Пункт 13 Договору викласти у наступній редакції: "Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, ставки орендної плати за землю, встановленої органом місцевого самоврядування, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом".

Підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки прокурор зазначає з посиланням на ст. 288.5.1 Податкового кодексу України, ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Присутній у судовому засіданні представник прокуратури наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представники позивачів в судове засідання 22 квітня 2015 р. не з`явились.

Відповідач в засідання суду за викликом не з`явився, письмового відзиву на позов не надав.

Ухвала суду направлялась відповідачу на його юридичну адресу: смт.Стара Синява, вул..Філатова , 9, фактом одержання ухвал є поштові повідомлення із відміткою про вручення.

Статтею 75 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу можу бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 передбачено, що місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Підпунктом 3.9.1 Постанови передбачено, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

20.08.07 року між Старосинявської районної адміністрації смт. Стара Синява та Фермерським господарством "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява укладено договір оренди земельної ділянки площею 20 га. (кадастровий номер 6824487500:02:001:0092) розташованої за межами населеного пункту с.Харківці на території Харковецької сільської ради, строком на 20 років.

Договір зареєстровано у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 20.08.07 за № 0407766100010.

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6824487500:02:001:0092.

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 20 га,

Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка ділянки становить 265304 гривень

Пунктом 8 договору оренди сторони погодили , що договір укладається на строк 20 років .

Відповідно до п. 9 вказаного Договору, орендна плата орендарем вноситься в грошовій формі у розмірі 40 грн. за 1 га. Орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 15 числа у грошові формі 17.20 грн. в місяць, код платежу 13050500УДК в Хмельницькі області МФО 81501.

Відповідно до пункту 13 договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається 1 раз в три роки у разі :

- зміни умов господарювання, передбаченим договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів зміни коефіцієнтів індексації, визначених за законодавством;

- погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до акту передачі-прийому земельної ділянки від 20 серпня 20007 року, відповідач прийняв в користування вказану земельну ділянку.

12 серпня 2014 року Головне управління Держземагенства в Хмельницькій області звернулось до відповідача із листом про приведення у відповідність до вимог нових ставок орендної плати договір оренди земельної ділянки державної власності, зареєстрований за кадастровим номером 6824487500:02:001:0092. Однак, пропозиції позивача відповідачем не враховано.

Відповідно до технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки площею 20 га, що надана в оренду Фермерському господарству "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява станом на 17 лютого 2015 року становить 580826 грн.

Відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 11.03.15 року за №231 нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 20,0001 га з урахуванням коефіцієнта 1,249 складає 580826 грн.

Відповідачем, на момент звернення до суду, заходів щодо внесення змін до вказаного Договору у відповідності до вимог Податкового кодексу України не вжито.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України, зокрема підпунктом 288.5.1 ст. 288, встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п.п. 288.5.2. п. 285.5 ст. 285 абзацу (в) орендна плата не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

При цьому статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно п. 276.4. ст. 276 Податкового кодексу України податок за земельні ділянки (у межах населених пунктів), що відносяться до земель залізничного транспорту (крім земельних ділянок, на яких знаходяться окремо розташовані культурно-побутові будівлі та інші споруди і які оподатковуються на загальних підставах), надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, та земельні ділянки, на яких розташовані аеродроми, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Отже, встановлення ст. 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди землі у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п. 14.1.125. ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Орендна плата згідно п. 9 укладеного між сторонами договору оренди землі встановлена в розмірі 40 грн. за 1 га та вноситься у щомісячно не пізніше 15 числа у грошовій формі 17,20 грн. в місяць (п. 11 договору), що не відповідає вимогам Податкового кодексу України, є значно меншою, ніж передбачено нормами чинного законодавства.

Нормативно грошова оцінка ділянки становить 265304 грн.

Згідно технічної документації нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 20 га складає 580826 грн. Розмір мінімальної орендної плати згідно з вимогами Податкового кодексу України розраховується за формулою 580826/100%3% та становить 17424,78 грн., за 20 га землі, орендна плата за 1 га землі визначається за формулою 17424,78/20 та становить 871,23 грн.

Сторони у договорі (п. 13) передбачили, що розмір орендної плати переглядається щороку у випадках: зміни умов господарювання, передбаченим договором; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів зміни коефіцієнтів індексації, визначених за законодавством; - погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Органом, який уповноважений передавати відповідно до законодавства земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб є Головне управління Держземагентства в Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Даний порядок сторонами передбачено пунктом 33 договору оренди землі.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що позивач скористався правом досудового врегулювання питання про внесення змін до договору, однак, згоди на зміну умов договору не отримав.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, відсутність доказів, позивач вправі вимагати від відповідача приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін.

Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 27.12.2010р. №10/58 та від 30.05.2011р. №11/042, які є обов'язковими для всіх судів України згідно із ст. 111-28 ГПК України, а також у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Судом враховується, що зміна умов договору зумовлена причинами, які орендодавець не міг уникнути, оскільки зміна розміру земельного податку, який входить в розмір орендної плати, змінювався на законодавчому рівні, і орендар не міг не виконати вимогу закону.

Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

На підставі зазначеного вище, а також приймаючи до уваги те, що відповідач позовні вимоги визнав повністю, суд вважає правомірними вимоги щодо внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 06.06.07р. щодо збільшення розміру орендної плати.

За таких обставин позов обґрунтований матеріалами справи, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, ч. 5 ст. 78, ст.ст. 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Старосинявської районної адміністрації смт. Стара Синява до Фермерського господарства "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява про внесення змін до Договору оренди землі від 20.08.2007, зареєстрованого у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.08.2007 за № 040776100010: - п. 9 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативно грошової оцінки 580826 грн.. Річна орендна плата становить 17424,78 грн. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Харковецької сільської ради Старосинявського району №33211812700463 (орендна плата за землю з юридичних осіб), одержувач УК у Старосинявському районі (с. Харківці) 18010600, код одержувача ЄРДПОУ 37329240 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО:815013.

- Пункт 13 Договору викласти у наступній редакції: "Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, ставки орендної плати за землю, встановленої органом місцевого самоврядування, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом". задоволити.

Внести зміни до Договору оренди землі від 20.08.2007, зареєстрованого у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 20.08.2007 за № 040776100010: - п. 9 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативно грошової оцінки 580826 грн.. Річна орендна плата становить 17424,78 грн. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять чотири гривні сімдесят вісім копійок). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Харковецької сільської ради Старосинявського району №33211812700463 (орендна плата за землю з юридичних осіб), одержувач УК у Старосинявському районі (с. Харківці) 18010600, код одержувача ЄРДПОУ 37329240 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО:815013.

Пункт 13 Договору викласти у наступній редакції: "Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, ставки орендної плати за землю, встановленої органом місцевого самоврядування, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом".

Стягнути з Фермерського господарства "РОСА ПЛЮС" смт.Стара Синява, вул..Філатова 9 (код 34638965) в доход державного бюджету України по коду класифікації доходів 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 23 квітня 2015 року.

Суддя Шпак В.О

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1 рекомендованим із повідомленням

3- позивачу смт.Стара Синява, вул.Івана Франка, 8 рекомендованим із повідомленням

3 - відповідачу. смт.Стара Синява, вул Філатова, 9 рекомендованим із повідомленням

4- прокуратурі Старосинявського району

5 - прокуратурі м.Хмельницького