Постанова № 43759022, 21.04.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 року м. Львів № 813/1372/15

12 год. 00 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Бігуна Н.Т. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Зубович-Яворська О.Я.;

відповідача: представники Богданов О.В., Савчук О.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (далі - УПФУ в Залізничному районі) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» (далі - ПАТ «Конвеєр»), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року на загальну суму 264049,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представники відповідача проти позову заперечили, подали письмове заперечення від 08.04.2015 року (вх. №11425), в яких зазначили, що позивачем не надано документів, які підтверджують право працівників товариства на отримання пільгової пенсії. Також вказали, що позивачем не наведено доказів, що свідчать про фактично понесені ним витрати на суму заявлених вимог. Крім цього, зазначили, що відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду у Залізничному районі м. Львова, його повноваження поширюються лише на Залізничний район м. Львова. А як вбачається з реєстраційних документів ПАТ «Конвеєр», товариство зареєстроване у Шевченківському районі м. Львова, сплачує цьому районі єдиний соціальний внесок та перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова. Надали пояснення, що на адміністративній території Шевченківського району м. Львова здійснює свої повноваження УПФУ в Шевченківському районі м. Львова, до повноважень якого є надсилання повідомлень про відшкодування пільгових пенсій громадянам, а відповідно і право звертатись до суду з відповідними позовними вимогами до ПАТ «Конвеєр». Просили у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список №1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

ПАТ «Конвеєр» зареєстроване, як юридична особа, 12.08.1996 року, що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №721224 від 29.11.2012 року.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсіонерам за списком №2 відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №275/04-19 від 14.01.2015 року, №471/04-19 від 14.01.2015 року, №781/04-20 від 23.01.2015 року, №554/04-35 від 20.01.2014 року№1284/04-35 від 04.02.2015 року, №8891/04-33 від 15.08.2014 року, №12274/04-33 від 11.11.2014 року, №13551/04-33 від 11.12.2014 року, №13716/04-33 від 16.12.2014 року, №13710/04-33 від 16.12.2014 року, №13920/04-33 від 23.12.2014 року, №13712/04-33 від 16.12.2014 року, №13711/04-33 від 16.12.2014 року, №13718/04-33 від 16.12.2014 року, №13515/04-33 від 11.12.2014 року, №12669/04-33 від 20.11.2014 року, №4394/04-36 від 22.04.2014 року№550/04-36 від 20.01.2014 року, №276/04-20 від 14.01.2015 року, №1582/04-20 від 10.02.2015 року. Зазначені розрахунки були отримані відповідачем 14.02.2015 року, 27.01.2015 року, 22.01.2015 року, 16.01.2015 року, 26.12.2014 року, 22.12.2014 року, 15.12.2014 року, 25.11.2014 року, 13.11.2014 року, 19.08.2014 року, 25.04.2014 року, 07.02.2014 року та 23.01.2014 року, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (т.1, а.с.33-45).

Так, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до УПФУ в Залізничному районі заперечень та не оскарживши їх у суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

На спростування доводів відповідача щодо відсутності документів, які б свідчили про право працівників товариства на отримання пільгової пенсії, позивач долучив документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгових пенсій вказаним працівникам відповідача та докази виплати пільгової пенсії, а саме: довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки про перебування на обліку та отримання пенсії, протоколи про призначення пільгової пенсії, довідки, які підтверджують особливий характер і умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (т.1, а.с. 71-248; т.2, а.с. 1-20, 24-29).

Покликання відповідача, що право звертатись до суду з відповідними позовними вимогами до ПАТ «Конвеєр» має лише УПФУ в Шевченківському районі м. Львова спростовується долученими до матеріалами справи доказами, а саме: довідкою №3565/04-48 від 30.03.2015 року, якою повідомляється, що ПАТ «Конвеєр» взято на облік в УПФУ в Залізничному районі (т.1, а.с. 68) та копією книги реєстрації платників внесків Залізничного району (т. 1, а.с. 69-70).

Як вбачається з розрахунків заборгованих коштів, загальна сума фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2014 року по 01.03.2015 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 264049,53 грн.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 264049,53 грн. не погашена, позовні вимоги УПФУ в Залізничному районі є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» (вул. Шевченка, 317, м. Львів, 79069, код ЄДРПОУ 05763754) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (вул. Городоцька, 172, м. Львів, 79022, код ЄДРПОУ 20847425) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 264049 (двісті шістдесят чотири тисячі сорок дев'ять) грн. 53 коп.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 24.04.2015 року.

Суддя Клименко О.М.