Ухвала суду № 43740606, 23.04.2015, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/1595/15

Провадження № 2-а/740/49/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Діденко О.П.,

при секретарі Капленку І.О.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відокремленого підрозділу «Ніжинський район електричних мереж» про визнання недійсним акту та рішення Ніжинського РЕМ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, посилаючись на норми Кодексу адміністративного судочинства України, до відокремленого підрозділу «Ніжинський район електричних мереж», у якому просила визнати недійсними: акт про порушення правил користування електричною енергією для населення від 01.02.2015 року, яким працівниками Ніжинського РЕМ зафіксовано безоблікове споживання електричної енергії нею, як споживачем, за адресою: с.Діброва Ніжинського району, вул. Щорса, 41а, та рішення комісії Ніжинського РЕМ від 03.03.2015 року, що оформлене у виді протоколу під № 24, з розгляду акту від 01.02.2015 року, про нарахування збитків згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656.

Представник відповідача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» в межах діяльності Ніжинського району електричних мереж, пояснив, що «Ніжинський район електричних мереж» не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом ПАТ «Чернігівобленерго», але підстав для залучення ПАТ «Чернігівобленерго» в якості другого відповідача немає, так як останній не є суб»єктом владних повноважень, у зв»язку з чим дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження в адміністративній справі просив закрити.

Позивач ОСОБА_1 після доповіді позовних вимог їх підтримала, а після заслуховування думки представника відповідача зазначила, що питання про закриття провадження в адміністративній справі повинно бути вирішено відповідно до норм закону.

Нормами ч.1 ст. 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Визначення поняття «суб»єкт владних повноважень» міститься у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, та означає - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачем заявлено позов до відокремленого підрозділу «Ніжинський район електричних мереж», який не є юридичною особою, а являє собою відокремлений підрозділ публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», який і є юридичною особою, але при цьому не відноситься до органів, уповноважених на здійснення владних управлінських функцій на основі законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що адміністративний позов пред»явлено не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну неналежного відповідача належним, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи, а в разі незгоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Але приймаючи до уваги, що відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, то дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв»язку з чим немає підстав і для вирішення питання заміни відповідача на належного чи залучення публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго як другого відповідача, а тому відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст.111, 157 КАС України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відокремленого підрозділу «Ніжинський район електричних мереж» про визнання недійсними: акту про порушення правил користування електричною енергією для населення від 01.02.2015 року та рішення комісії Ніжинського РЕМ від 03.03.2015 року (протоколу під № 24) з розгляду акту від 01.02.2015 року про нарахування збитків, закрити, так як дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Діденко О.П.