Постанова № 43711483, 21.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 квітня 2015 року № 826/960/15

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва до Комунального підприємства "Київпастранс" про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва до відповідача Комунального підприємства «Київпастранс» про стягнення заборгованості в розмірі 461 659,09 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2015, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 13.02.2015, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Вказана ухвала суду отримана відповідачем 29.01.2015 згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявне у матеріалах справи.

За наслідками зазначеного, 13.02.2015 відповідачем до канцелярії суду було подано письмовий відзив на позовну заяву, в якому Комунальне підприємство «Київпастранс» підтверджує наявність боргу у розмірі 461 659,09 грн. проте зазнгачає, що на даний час КП «Київпастранс» є збитковим підприємством та не своєчасно і не у повному обсязі фінансується з державного бюджету, внаслідок чого відповідач в подальшому буде просити розстрочення виконання судового рішення.

Зважаючи на викладене, а також з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішенні справи по суті, суд ухвалою від 16.02.2015 призначив адміністративну справу до розгляду в судовому засіданні на 02.04.2015 із викликом сторін.

В судовому засіданні представник позивача надав письмові пояснення на відзив відповідача, в свою чергу представник відповідача надав довідку про те, що підприємству не в повному обсязі здійснюються відшкодування з державного та міського бюджетів втрати від перевезення пільгових категорій громадян. Також представник відповідача заявив клопотання про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження проти якого не заперечив представник позивача.

Виходячи з зазначеного судом оголошено відповідно до ч.6 ст.122 КАС України про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Станом на час розгляду справи по суті інших документів від сторін по справі до канцелярії суду не надходило.

Так, у позовній заяві позивач просить суд:

- стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс» заборгованість з відшкодування витрат Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 461 659,09 грн.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (далі - Пенсійний фонд) знаходиться Дарницьке трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо, яке згідно реєстраційних даних не має статусу самостійної юридичної особи.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Дарницьке трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо є відокремленим підрозділом Комунального підприємства «Київпастранс».

На цій підставі, КП «Київпастранс», як головне підприємство, відповідає по зобов'язаннях Дарницького трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо.

Так, відповідно до наявних у справі доказів, Дарницьке трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо має заборгованість перед Пенсійним фондом з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 461 659,09 грн. за жовтень-грудень 2014 року. Наявність боргу відповідачем не заперечується.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в міністерстві юстиції України від 16.01.2004 за № 64/8663, підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити на рахунок управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п 6.1. п. 6 зазначеної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити на рахунок управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п 6.4. п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, згідно наявних матеріалів справи, Дарницьке трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» своїм працівникам - особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», станом на день подання позивачем адміністративного позову, до сплати відповідачем належить 461 659,09 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2014 року.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З даного приводу, позивачем щомісячно на адресу Дарницьке трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, та зазначене підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Однак, на день подання позивачем зазначеного позову до суду, за відповідачем залишалася несплачена сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2014 року в розмірі 461 659,09 грн.

У зв'язку з цим, до бюджету Пенсійного фонду не надходять відповідні кошти, чим завдається істотна шкода інтересам Держави та порушується визначене ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, гарантоване загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Проте, як також було зазначено відповідачем у його письмовому відзиві на позов, та наведене підтверджується наявними у справі доказами несплачена сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 461 659,09 грн., та остання в повному обсязі визнається відповідачем.

Суд також приймає до уваги посилання відповідача на те, що підприємство є збитковим та не своєчасно і не у повному обсязі фінансується з державного бюджету, однак зазначає, що фінансовий стан відповідача не впливає на обов'язок останнього вчасно та в повному обсязі сплачувати до бюджету Пенсійного фонду України обов'язкові платежі.

Згідно вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, несплата відповідачем боргу завдає шкоди інтересам держави та порушує конституційні права громадян.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених ним позовних вимог в наявності у відповідача заборгованості - 461 659,09 грн., а відповідач визнав за собою таку суму заборгованості в розмірі 461 659,09 грн., суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення із Комунального підприємства «Київпастранс» суми заборгованості в розмірі 461 659,09 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс» (04070, м. Київ, вул. Набережне шосе, 2, код ЄДРПОУ 31725604) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 461 659,09 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-а, код ЄДРПОУ 22869448) на р/р № 256033012603 в Головному управлінні ОЩАДБАНКу по м. Києву та Київській області, МФО 322669 ЄДРПОУ22869448

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-а, код ЄДРПОУ 22869448).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська