Ухвала суду № 43707830, 15.04.2015, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/3104/15

Головуючий у першій інстанції Прийомова О. Ю.

Доповідач Черевко П. М.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Сватаненка В.І., Артеменка І.А.

за участю секретаря - Фабіжевської Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за апеляційною скаргою представника Відкритого акціонерного товариства "ім. 28 Червня" - ОСОБА_2 на заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 липня 2013 року по справі за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства "ім. 28 Червня" про відшкодування збитків та звільнення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2013 року заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом до ВАТ "ім. 28 Червня" про відшкодування збитків та звільнення земельної ділянки, посилаючись на те, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки НОМЕР_1 у масиві № 1 вп та земельної ділянки № 6 у масиві № 3-4 вч, загальною площею 4,79 га у межах згідно з планом, які передані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташовані на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.03.2013 року, складеного головним спеціалістом відділу оперативного контролю Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, ВАТ "Імені 28 червня" використовує земельні ділянки в масивах " 3-4в", " 1с", " 12б", " 4б", " 2г", " 1вп", " 1а", " 2а" на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району, які належать громадянам згідно державних актів на право приватної власності під багаторічні насадження та, зокрема ОСОБА_3

За вищезазначеними ділянками не вживаються заходи боротьби з бур'янами, відсутні договори оренди земельних ділянок між власниками багаторічних насаджень та землевласниками, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Оскільки, ВАТ "Імені 28 червня" на земельній ділянці позивача розміщенні багаторічні насадження, що перебувають на балансі відповідача, то це унеможливлює використання позивачкою земельної ділянки у власних цілях, в зв'язку із чим позивач і звернувся до суду із відповідним позовом в якому просив суд зобов'язати відповідача повернути ОСОБА_3 земельні ділянки НОМЕР_1 у масиві № 1 вп, №6 у масиві № 3-4 вч, загальною площею 4,79 га, вартістю 194 047,69 грн., які розташовані на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району, шляхом їх звільнення, стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 збитки в сумі 45706,22 грн.

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 липня 2013 року позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_3 задоволено, зобов'язано ВАТ "Імені 28 червня" повернути ОСОБА_3 земельні ділянки НОМЕР_1 у масиві № 1 вп, № 6 у масиві № 3-4 вч, загальною площею 4,79 га, вартістю 194047,69 грн., які розташовані на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району, шляхом звільнення вказаних земельних ділянок; стягнуто з ВАТ "Імені 28 червня" на користь ОСОБА_3 збитки в сумі 45706,22 грн.; стягнуто з ВАТ "Імені 28 червня" в дохід держави України судовий збір в розмірі 457,06 грн.

Вважаючи рішення суду незаконним представник ВАТ "ім. 28 Червня" - ОСОБА_2 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 липня 2013 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позов суд обґрунтовано дійшов зазначеного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки НОМЕР_1 у масиві №1вп та земельної ділянки № 6 у масиві № 3-4вч, загальною площею 4,78 га у межах згідно з планом, які передані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташовані на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району, що підтверджено державним актом на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 59/20 і виданим 11.06.2003 року Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.03.2013 року, складеного головним спеціалістом відділу оперативного контролю Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, ВАТ "Імені 28 червня" використовує земельні ділянки в масивах " 3-4в", " 1с", " 12б", " 4б", " 2г", " 1вп", " 1а", " 2а" на території Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району, які належать громадянам згідно державних актів на право приватної власності під багаторічні насадження та, зокрема ОСОБА_3 За вищезазначеними ділянками не вживаються заходи боротьби з бур'янами, відсутні договори оренди земельних ділянок між власниками багаторічних насаджень та землевласниками, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно акту визначення збитків власникам земельних ділянок, занятих багаторічними насадженнями ВАТ "Імені 28 червня" від 12.03.2013 року, затвердженого розпорядженням голови Білгород-Дністровської районної державної адміністрації від 15.03.2013 року № 61/А-2013 багаторічні насадження, розміщені на землях заявників у відповідності до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 за № 290/96 ВР, були, як майно передані на баланс новоствореного у 2001 році Акціонерного товариства "Імені 28 червня".

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. д) ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 1 п. 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року № 284 (далі - Порядок) розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до абз. 7 п. 3 Порядку відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний дохід - це дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

На підставі п. 4 Порядку розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Згідно з роз'яснень п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" вирішуючи позови про відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, суди повинні мати на увазі, що при вилученні (викупі) сільськогосподарських угідь, лісових земель, чагарників для потреб, не пов'язаних із сільсько- чи лісогосподарським виробництвом, їх тимчасовому зайнятті для інших видів використання, встановленні обмежень щодо використання земельних ділянок, погіршенні якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, приведенні сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у не придатний для використання стан, неодержанні доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, відшкодування збитків згідно зі статтями 156, 157 ЗК здійснюється органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадянами та юридичними особами, які використовують земельні ділянки і діяльність яких обмежує права власників та землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу (в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими й іншими відходами та стічними водами).

Районним судом в ході судового розгляду справи,було встановлено, що в результаті бездіяльності ВАТ "Імені 28 червня" всі багаторічні насадження загинули або зріджені до такого стану, що потребують викорчовування та списання, про що свідчать акти обстеження багаторічних насаджень від 16.07.2010 року, від 01.06.2011 року, від 25.05.2011 року.

Згідно акту визначення збитків власникам земельних ділянок, занятих багаторічними насадженнями ВАТ "Імені 28 червня" від 12.03.2013 року, затвердженого розпорядженням голови Білгород-Дністровської районної державної адміністрації від 15.03.2013 року № 61/А-2013, розмір річних збитків на 1 га сільськогосподарських угідь визначений на рівні сум щорічного розрахункового доходу, згідно даних таблиці за 2009-2012 рік.

Розрахунковий дохід з 1 га сільськогосподарських угідь, визначений як середня величина, отримана шляхом ділення чистого доходу (виручки) від реалізації продукції рослинництва звітуючи сільськогосподарських підприємств на площу сільськогосподарських угідь цих підприємств за відповідний рік, відповідно до зведених основних економічних показників роботи сільськогосподарських підприємств за 2009-2012 роки (форма № 50-сг), по звітуючим сільськогосподарським підприємствам Білгород-Дністровського району, погоджених з відділом статистики у Білгород-Дністровському районі.

Розрахунковий дохід за 1 га сільськогосподарських угідь за 2010 рік - 2771,4 грн., за 2011 рік - 3289,18 грн., 2012 рік - 3481,43 грн.

Районним судом правильно визначено те, що площа землі, належної ОСОБА_3 на праві приватної власності, складає 4,79 га, сума завданих збитків за 2010-2012 роки становить: 4,79 х 2771,4 + 4,79 х 3289,18 + 4,79 х 3481,43 = 45 706,22 грн., яку було стягнуто з відповідача у повному обсязі.

Районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини у справі, надані сторонами докази, правильно визначив характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, п.1 ч.1 ст.307, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника Відкритого акціонерного товариства "ім. 28 Червня" - ОСОБА_2 - відхилити.

Заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 липня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: В.І. Сватаненко

І.А. Артеменко