Постанова № 43662738, 01.04.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 р. Справа № 818/948/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, та мотивує вимоги тим, що головним управлінням ДФС у Сумській області була проведена фактична перевірка з питань дотримання вимог законодавства при провадеженні діяльності з виробництва та реалізації алкогольних напоїв. На підставі акту перевірки 14.02.2015 року прийнято рішення № 0000122100/728 про застосування фінансових санкцій за порушення вимог Постанови КМУ від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв відчизняного виробництва". Вважає його протиправним. В акті перевірки зафіксовано факт реалізації в магазині по вул. Петропавлівській, 121 в м. Сумах алкогольних напоїв - горілки "Псільська" за цінами, нижчими від мінімально встановлених. В акті зазначено, що дана продукція отримана за товарно - транспортною накладною № 304 від 28.10.2013 року.

Раніше - 09.10.2014 року головним управлінням було проведено фактичну перевірку ТОВ "Горобина", якою було встановлено факт реалізації в тому ж магазині алкогольних напоїв (горілки "Недригайлівська") за нижчими цінами, ніж встановлені Постановою. За результатами перевірки прийнято рішення від 28.10.2014 року № 0001382100/56502 про застосування фінансових санкцій. За цим рішенням штраф був позивачем сплачений.

Позивач вдруге притягується до відповідальності за один і той же період за одне і те ж саме порушення. Продукція, вказана у двох актах перевірки була отримана однією партією згідно однієї і тієї ж товарно - транспортної накладної - № 425 від 24.12.2013 року. Статтею 61 Конституції України заборонено притягнення до відповідальності двічи за одне і те саме правопорушення. Просить визнати протиправним та скасувати рішення № 0000122100/728 від 14.02.2015 року.

В судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти позову. Пояснила, що проведеною фактичною перевіркою встановлено факт реалізації горілки "Псільська" місткістю 0,25л. згідно фіскальних чеків № 0235, № 0233 від 18.06.2014 року по ціні 15,55 грн (мінімальна роздрібна ціна 17,45 грн.). В ході фактичної перевірки, проведеної 09.10.2014 року перевірявся не відповідний період, а дотримання суб'єктом господарювання правил торгівлі алкогольними напоями. Перевірками встановлені різні факти порушень, в актах перевірки зазначено різні фіскальні чеки, різні найменування товарів та товарно - транспортні накладні. Відповідальність передбачена за кожен виявлений факт порушення. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що головним управлінням ДФС в Сумській області була проведена фактична перевірка позивача з питань дотримання вимог законодавства при провадженні діяльності з виробництва та реалізації алкогольних напоїв за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, за результатами якої складено акт від 30.01.2015 року № 6/18-28-21-0016/31162928 (а.с. 8-19). Перевіркою, зокрема, встановлено факт реалізації в магазині родрібної торгівлі, розташованому за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, 121 алкогольних виробів за цінами, нижчими від мінімальних роздрібних цін, встановлених державою, а саме: горілки "Псільська" місткістю 0,25л. згідно фіскальних чеків № 0235, № 0233 від 18.06.2014 року по ціні 15,55 грн (мінімальна роздрібна ціна 17,45 грн.). Як зазначено в акті, дана продукція отримана за товарно - транспортною накладною № 304 від 28.10.2013 року. Такими діями порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв відчизняного виробництва". 14.02.2015 року ДПІ в м. Сумах прийнято рішення № 0000122100/728 про застосування фінансових санкцій в сумі 5 000 грн. (а.с. 20).

Судом встановлено, що 09.10.2014 року головним упроавлінням Міндоходів в Сумській області проведена фактична перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Нею встановлено факт реалізації горілки "Недригайлівська" 0,25л. по ціні 15,55 грн. за пляшку, що підтверджується фіскальним чеком № 1 від 17.06.2014 року та горілки "Недригайлівська" 0,25л. по ціні 17,45 грн. за пляшку, що підтверджується фіскальним чеком № 91 від 01.08.2014 року. Алкогольна продукція отримана згідно товарно - транспортної накладної № 426 від 24.12.2013 року. Такими діями порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв відчизняного виробництва" (а.с. 22-23). Рішенням від 28 жовтня 2014 року № 0001382100/56502 за вказане порушення застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 5 000 грн. (а.с. 24).

Відповідно до ч. 1, абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних та тютюнових виробів" в редакції, чинній на момент виникннення спірних правовідносин, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5 000 гривень.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на той факт, що відповідачем при проведенні перевірки використовувалась одна і таж сама товарно - транспортна накладна, тобто товари були поставлені однією партією. Суд з таким трердженям позивача погодитись не може. Абзацем 13 частини 2 ст. 17 Закону розмір штрафних санкцій за продаж товару за нижчими від встановлених, цінами визначається, виходячи із вартості партії товару. Вартість товару за товарно - транспортною накладною № 426 від 24.12.2013 року становить 34 976 грн. 07 коп.(а.с. 26) Оскаржуваним рішенням застосовано штрафні (фінансові) сакнції в сумі 5 000 грн. Тобто при прийнятті оскаржуваного рішення відповідач виходив з вартості поставленої горілки "Псільська", яка є нижчою від вартості товару, поставленої згідно товарно - транспортної накладної. Партією товару є визначена кількість продукції з однаковою назвою та властивостями, що супроводжується одним товаросупроводжувальним документом. Виходячи з цього, відповідачем застосовано штраф за факт реалізації конкретного найменування продукції - горілки "Псільська" за цінами, нижчими від мінімально встановлених. Рішенням від 28 жовтня 2014 року застосовано штрафні санкції за факт реалізації іншого виду товару в інший час. Тому доводи про повторне застосування штрафних санкцій за одне і те ж саме порушення суд вважає безпідставними. Враховуючи викладене, суд вважає, що притягнення позивача до відповідальності згідно рішень № 0000122100/728 від 14.02.2015 року та від 28 жовтня 2014 року № 0001382100/56502 відбулось за різні факти порушень законодавства, а тому підстави для задоволення позовних вимог - відсутні.

На підставі ст. 94 КАС України, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" суд вважає необхідним стягнути з позивача на користь Державного бюджету України решту суми судового збору, яка підлягала сплаті при зверненні до суду з позовом.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.02.2015 року № 0000122100/728 про застосування штрафних санкцій відмовити в зв'язку з його необгрунтованістю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Горобина" (вул. Петропавлівська, 121, м. Суми, Сумська область, 40021, ідентифікаційний код 31162928) на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1644,30 грн. (одна тисяча шістсот сорок чотири грн. 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко