Ухвала суду № 43651796, 04.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення

04 листопада 2014 року № 2а-10066/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

до

Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація»

про

стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва (надалі – Позивач/УПФУ в Подільському районі м. Києва) до Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація» (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація») (надалі – Відповідач/Заявник/ПАТ «Укрреставрація») про стягнення заборгованості у розмірі 131 138,83 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670 позовні вимоги УПФУ в Подільському районі м. Києва були задоволені в повному обсязі. При цьому, суд постановив стягнути з АТЗТ «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація» на користь УПФУ в Подільському районі м. Києва заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені, нарахованих за період з 20.01.2009 р. до 24.06.2011 р. в сумі 131 138,38 грн.

З метою примусового виконання вказаної постанови Окружним адміністративним судом м. Києва Позивачу був виданий виконавчий лист від 11.09.2012 р. №2а-10066/12/2670.

Поряд із цим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 р. №2а-10066/12/2670 була залишена без змін постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670.

Разом із тим, 17.10.2014 р. від ПАТ «Укрреставрація» до судді Саніна Б.В. через відділ обліку та контролю суду надійшла заява (вх. №КДМ 614 від 16.10.2014 р.) про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі №2а-10066/12/2670 (надалі – Заява), в якій просить суд розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. та затвердити запропонований Заявником графік погашення заборгованості на виконання вказаної постанови суду.

Відповідно до ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Таким чином, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.10.2014 р. розгляд поданої ПАТ «Укрреставрація» Заяви було призначено до судового розгляду.

Проте, у зв’язку з неявкою сторін, суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, відклав розгляд справи на 03.11.2014 р.

В судове засідання з’явився представник Заявника, який заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити із підстав, викладених у Заяві, де вказує про тяжке фінансове становище та зазначає, що стягнення суми боргу за постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670 без розстрочки зумовить неможливість погасити заборгованість за іншими платежами, податками та зборами та спричинить звільнення працівників.

В судове засідання з’явився представник Позивача, який щодо заявлених вимог заперечує в повному обсязі, просить суд в їх задоволенні відмовити, мотивуючи тим, положеннями Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не передбачено розстрочення або відстрочення сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Між тим, в судове засідання не з’явився представник зацікавленої особи – державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві (надалі - ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві), про час та місце був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення судового розгляду справи не подавав.

Розглянувши подану Відповідачем заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Укрреставрація» (код ЄДРПОУ 02405534) зареєстроване 29.09.1994 р. Подільською районною в м. Києві державною адміністрацією.

Водночас, основним видом діяльності Відповідача відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.05.2012 р. є інші роботи з завершення будівництва.

Так, згідно зі своєю основною діяльністю ПАТ «Укрреставрація» з листопада 2012 р. виконувало будівельні роботи із реконструкції будівлі «Гостинного двору» під торгівельно-офісний центр на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі м. Києва.

Проте, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 р. у справі №826/6991/13-а був скасований дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві на виконання ПАТ «Укрреставрація» зазначених будівельних робіт із реконструкції будівлі «Гостинного двору», у зв’язку із чим Відповідач наразі неспроможний проводити свою господарську діяльність, що спричинило збиток у значних розмірах, на підтвердження чого суду був наданий звіт від 25.07.2014 р. про фінансові результати за І півріччя 2014 р.

Крім того, на обґрунтування заявлених вимог представник Відповідача вказує про те, що за останні пів року ПАТ «Укрреставрація» отримало чистий збиток у розмірі 540 000,00 грн., при цьому, станом на 31.10.2014 р. сумарний залишок грошових коштів на його рахунках у банківських установах складає 3 262,57 грн., про що, в свою чергу, свідчать надані останнім довідка та виписки з банківських рахунків підприємства в Київській філії АТ «Місто Банк».

Згідно із зазначеним, оскільки Відповідач має істотну заборгованість у розмірі 131 138,38 грн. перед УПФУ в Подільському районі м. Києва за постановою суду від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670, стягнення всієї суми боргу на тлі браку коштів призведе до утворення заборгованості перед бюджетом, зі сплати податків та зборів, а також заробітної плати працівникам.

В той же час, на підставі виданого Позивачу виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.09.2012 р. №2а-10066/12/2670 головним державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві була прийнята постанова від 27.09.2012 р. про відкриття виконавчого провадження ВП №34434630 щодо стягнення боргу з ПАТ «Укрреставрація» на користь Позивача.

При цьому, у зв’язку із перебуванням Відповідача станом на сьогоднішній день у скрутному фінансовому становищі, арешт його рахунків ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження», де передбачено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, призведе до його банкрутства.

Таким чином, на думку Заявника, завадити таким негативним наслідкам можливо за умови поступової сплати суми наявної заборгованості протягом 5 років, відтак, відповідно до зазначеного Відповідачем у Заяві графіку виконання постанови суду від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670 така заборгованість буде сплачена ПАТ «Укрреставрація» до листопада 2019 р.

Водночас, положенням ч.1 ст.263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства України та розмір суми заборгованості відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670, суд погоджується із твердженнями Заявника про те, що розстрочка виконання судового рішення відповідно до запропонованого ПАТ «Укрреставрація» у Заяві графіком погашення заборгованості дозволить завадити настанню негативних наслідків та виконати рішення суду від 28.08.2012 р. №2а-10066/12/2670 в повному обсязі, погасивши заборгованість перед УПФУ в Подільському районі м. Києва.

З огляду на вищевикладене, враховуючи тяжке фінансове становище Заявника, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Відповідача щодо розстрочення сплати заборгованості ПАТ «Укрреставрація».

Зважаючи на вищевказане, керуючись ст.ст.160, 165, та 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічне акціонерне товариство «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. у справі №2а-10066/12/2670 – задовольнити.

2. Розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. у справі №2а-10066/12/2670 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва до Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація» про стягнення суми заборгованості у розмірі 131 138 (сто тридцять одна тисяча сто тридцять вісім) грн. 83 коп. шляхом виплати вказаної суми щомісячно по 2 200 (дві тисячі двісті) грн. 00 коп., починаючи з наступного календарного місяця від дня прийняття судом рішення про розстрочку виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2012 р. у справі №2а-10066/12/2670.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін