Ухвала суду № 43639913, 17.03.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 212/8549/2012

17 березня 2015 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Залімський І. Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департамента соціальної політики Вінницької міської ради, Департамента соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної і моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 03 грудня 2014 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, апеляційну скаргу було подано шляхом надсилання на електронну пошту суду першої інстанції в електронному вигляді.

При цьому, апеляційну скаргу підписано електронним цифровим підписом.

Згідно ст.4 Закону України "Про електронний цифровий підпис" електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів.

Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

При цьому, положеннями цієї ж статті передбачено, що використання електронного цифрового підпису не змінює порядку підписання договорів та інших документів, встановленого законом для вчинення правочинів у письмовій формі.

Відповідно до ч.1 ст.187 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Таким чином, аналізуючи вище викладене, суд робить висновок, що попри те, що апелянтом дотримано правил направлення кореспонденції до суду, законодавством чітко передбачено форму, в якій подається апеляційна скарга, а саме в письмовій формі.

Окрім цього, відповідно до ч.5 ст.187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Отже, положення КАС України вимагають наявності власноручного підпису, у зв'язку з тим, розгляд анонімних позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг чинним законодавством не допускається.

Таким чином, апелянтом не дотримано вимог КАС України щодо належного оформлення апеляційної скарги.

Вище вказані висновки суду узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленою в "Роз'ясненні для громадян та учасників процесу щодо касаційних скарг, надісланих до ВАСУ електронною поштою" від 22 травня 2014 року.

Крім того, відповідно до п.2 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Всупереч вимогам даної норми, в апеляційній скарзі не зазначено поштову адресу позивача, відсутні також дані про номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти позивача чи їх відсутність. В апеляційній скарзі зазначено лише поштову адресу представника позивача ОСОБА_3.

Із електронного листа в якому позивач подав апеляційну скаргу можливо встановити лише його електронну адресу, однак в поданій апеляційній скарзі позивач сам просить суд всю переписку надсилати лише на його домашню адресу, адже не має вчасного доступу до електронної пошти.

За таких обставин, з метою нележного повідомлення позивача, суд вважає за необхідне надіслати дану ухвалу на поштову адресу позивача, зазначену ним в позовній заяві (21037, АДРЕСА_1), а також на адресу його представника ОСОБА_3, вказану в апеляційній скарзі, до відома.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департамента соціальної політики Вінницької міської ради, Департамента соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної і моральної шкоди залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в строк до 27 березня 2015 року виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом подання до суду власноруч підписаної апеляційної скарги із зазначенням поштової адреси позивача, а також номеру засобу зв'язку позивача, адреси електронної пошти позивача, якщо такі є.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати рекомендованим листом позивачу ОСОБА_2 на адресу: 21037, АДРЕСА_1, та його представнику ОСОБА_3 до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Залімський І. Г.