Ухвала суду № 43610408, 07.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 квітня 2015 р. Справа №805/5730/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., суддів: Голубової Л.Б., Смагар С.В.,розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №805/5730/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії»,

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №805/5730/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» (далі - позивач) до Національного банку України (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року у справі №805/5730/14 позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправною та скасовано Постанову Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України; скасовано розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання генеральної ліцензії Національного банку України».

Внаслідок захоплення у вересні 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького апеляційного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, б-р. Шевченка, 26, адміністративна справа № 805/5730/14 втрачена.

19 грудня 2014 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду покладено на Донецький окружний адміністративний суд питання про відновлення повністю втраченого провадження №805/5730/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії».

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, судом призначено судове засідання на 07 квітня 2015 року.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

Через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшли копії документів по справі /т.1 а.с.9-99, т.2 а.с.75,76/.

Представником позивача надано копії документів по даній адміністративній справі /т.1 а.с.103-234, т.2. а.с.1-67, 83-88/.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/5730/14 судом використанні відомості, що наявні у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/5730/14 представником позивача надані копії наступних документів: адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії» від 06.05.2014 року вих.№3/1154; копія платіжного доручення про сплату судового збору від 05.05.2014 №679.3; копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №071390; копія листа НБУ від 30.04.2014р №28-112/20587; копія постанови НБУ від 29.04.2014р №243; копія акту перевірки ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ» з додатками; копія супровідного листа до НБУ від 25.03.2014р; копія заперечення до висновків позапланової виїзної перевірки ПАТ «АКБ «КАПІТАЛ»; копія договору купівлі-продажу цінних паперів від 24.04.2013р №БВ24/04/13/1-01; копія банківської ліцензії №122 від 24.10.2011р.; копія генеральної ліцензії на здійснення банківських операцій разом з додатком; копія договору купівлі-продажу цінних паперів від 05.01.2012року №Б 05/01/12/1-01 разом з додатковою угодою; копія свідоцтва про зміну назви; копія статуту Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «ЮНІСОН-ГАРАНТ»; копія статуту Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «КАПІТАЛ»; копія клопотання про забезпечення позову від 06.05.2014р. вих.№3/1155; копія платіжного доручення про сплату судового збору за клопотання про забезпечення позову від 05.05.2014р №679.1; копія листа НБУ від 30.04.2014р №28-112/20587; копія постанови НБУ від 29.04.2014р. №243; копія листа УНБУ в Донецькій області від 27.03.2014р №07-211/2946/БТ; копія листа УНБУ в Донецькій області від 24.03.2014 №07-211/2729/БТ; копія рішення УНБУ в Донецькій області від 26.03.2014р. №6/БТ; копія листа УНБУ в Донецькій області від 16.04.2014 №07-211/3743/БТ; копія рішення УНБУ в Донецькій області від 11.04.2014р. №14/БТ; копія застереження УНБУ в Донецькій області від 11.04.2014 №07-211/3607/БТ; копія клопотання про забезпечення адміністративного позову від 14.05.2014 вих.№3/1220; копія платіжного доручення про сплату судового збору за клопотання про забезпечення позову від 14.05.2014р №679.27; копія заяви про доповнення та уточнення позову від 21.05.2014 №3/1294; копія заявки від 13.05.2014 №34 на одержання кредиту овернайт під забезпечення державними облігаціями України або депозитними сертифікатами Національного банку України; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження по справі від 07 травня 2014року; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року про забезпечення позову; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року про відмову у забезпечення адміністративного позову; копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2014 року; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року.

02 квітня 2015 року позивачем надано до суду копію рішення УНБУ в Донецькій області від 26 березня 2014 року №6/БТ; копію рішення УНБУ в Донецькій області від 26 березня 2014 року №7/БТ; копію рішення УНБУ в Донецькій області від 28 березня 2014 року №9/БТ.

09 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду відповідачем надіслано копії наступних документів: адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії» від 06.05.2014 року вих.№3/1154; копія платіжного доручення про сплату судового збору від 05.05.2014 №679.3; копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА №071390; копія договору купівлі-продажу цінних паперів від 24.04.2013р №БВ24/04/13/1-01; копія банківської ліцензії №122 від 24.10.2011р.; копія генеральної ліцензії на здійснення банківських операцій разом з додатком; копія заперечення проти позову; копія постанови НБУ від 22.05.2014 №301; копія розпорядження НБУ від 22.05.2014 №302-р; копія постанови НБУ від 29.04.2014 №243; копія листа НБУ від 30.04.2014; копія клопотання про забезпечення позову від 05.05.2014 №3/1126; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року про забезпечення позову; копія апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2014; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 23.05.2014; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.05.2014; копія апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.06.2014; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2014 про забезпечення позову; копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року; копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року про відкриття апеляційного провадження; копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року про відкриття провадження.

02 березня 2015 року відповідачем засобами факсового зв'язку надіслано суду копію листа НБУ від 30.04.2014 та копію розпорядження від 30 квітня 2014 року №264-р.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №805/5730/14, суду не надані.

Досліджені судом копії процесуальних документів та письмових доказів свідчать, що 07 травня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №805/5730/14 та забезпечено адміністративний позов.

Справа розглянута колегіально у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін 03 червня 2014 року, судове рішення ухвалене на підставі пояснень представників сторін та наданих ними документів.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 03 червня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані відповідачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/3060/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1.Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/5730/14 за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України №243 від 29.04.2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30.04.2014 року №264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії».

2.Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Троянова О.В.

Судді Голубова Л.Б.

Смагар С.В.