Рішення № 4359217, 23.12.2008, Городнянський районний суд Чернігівської області

23 грудня 2008 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі : головуючого судді Лиманської М.В., при секретарі Даниленко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про стягнення грошової компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача - Головне Управління Державного казначейства України у Чернігівській області -

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2008 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації в Чернігівській області про стягнення грошової компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати за період з 01.01.1997 року по 31.08.2002 року.

Позивач в позовній заяві зазначив, що він працював вчителем Дроздовицької ЗОШ І-ІІІ ст. Городнянського району Чернігівської області. Отримав стягнуту за рішенням суду заборгованість з доплати за стаж роботи за період з 01.01.1997 року по 31.08.2002 року, яка є частиною його заробітної плати. При виплаті цієї заборгованості заробітної плати йому повинні були нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини заробітної плати в зв'язку з порушенням термінів її виплати, але цього зроблено не було. Просив суд стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати за період з 01.01.1997 року по 31.08.2002 року.

У судове засідання позивач не з'явився, своєю заявою просив справу розглянути в його відсутність. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити. '

Відповідач в судове засідання не з'явився, своєю заявою просив справу розглянути в його відсутність. В письмових поясненнях зазначив, що згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” сума заборгованості перед вчителями по виплаті надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення була визнана кредиторською заборгованістю держави. Цим законом також було встановлено порядок погашення заборгованості протягом 5 років рівними частинами. Відповідно до нормативних документів, які регулюють нарахування компенсації, визначено, що компенсація не нараховується на разові виплати, тому компенсація позивачеві не нараховувалась.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Третьою особою надано до суду письмові пояснення на позовну заяву, у яких просить суд провести судовий розгляд справи за відсутності представника.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З довідки Державної виконавчої служби у Городнянському районі від 30.10.2008 року вбачається, що позивач на виконання рішення Городнянського районного суду /виконавчий лист №2-555/ отримав грошові кошти - заборгованість по виплаті надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення в сумі 847,57 грн. у жовтні 2008 року (а. с. 3).

Рішенням Городнянського районного суду Чернігівської області від 04.07.2007 року з відділу освіти Городнянської райдержадміністрації на користь позивача стягнуто заборгованість по виплаті надбавки за вислугу років та матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 847, 54 грн.

Згідно з довідками відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації компенсація втрати частини заробітної плати позивача у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 01.01.98р. по 30.04.2000р. становить 226 грн. 17 коп., за період з 01.05.2000 року по 31.08.2002 рік становить 137 грн. 52 коп. Таким чином загальна сума компенсації, нарахованої позивачу згідно вказаних довідок за період 01.01.98р. по 31.08.2002р. становить 363,69 грн.

Відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Стаття 22 Конституції України наголошує, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про освіту”, якою визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів, визначено, що держава забезпечує вказаній категорії працівників виплату надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу ( ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи та виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати ) при наданні щорічної відпустки.

Відповідно до ст.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України „Про оплату праці”, додаткова заробітна плата, це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивачу неправомірно своєчасно не виплачувалась надбавка за вислугу років, яка є частиною його заробітної плати, чим порушено його конституційне право на своєчасне одержання винагороди за працю.

З 01.01.1997 року введена в дію стаття 34 Закону України „Про оплату праці”, якою передбачена компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати, яка проводиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги та у порядку, встановленому чинним законодавством.

Нарахування суми компенсації грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться відповідно до Закону України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати” та Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затвердженого постановою КМУ № 1427 від 20.12.1997 року, а також Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ № 159 від 21.02.2001 року.

Цим законом і відповідним положенням та порядком передбачено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати. Компенсація проводиться в разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів. Сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

 В своєму позові позивач не навів доказів того, що йому повинна була бути нарахована та сплачена компенсація втрати частини заробітної плати в зв'язку з порушенням строків її виплати саме за період з 01.01.1997 року. Згідно довідки відповідача компенсація позивачу нараховувалась не з 01.01.1997 року, а з 01.01.1998 року. Враховуючи те, що позов вирішується на підставі наявних в матеріалах доказів, інших доказів, ніж є у справі - не надано, тому позов підлягає задоволенню частково, а компенсація підлягає стягненню за період з 01.01.1998 року по 31.08.2002 року в сумі 363,69 грн., зазначеній в довідках відповідача.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 22, 43, 55, 58 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про освіту”, ст. 2, ст. 34 Закону України „Про оплату праці”, ст. 94, 233 КЗпП України, Законом України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати” від 19 жовтня 2000 року N 2050-III, Постановою КМУ від 20 грудня 1997 р. N 1427 „Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати”, Постановою КМУ від 21 лютого 2001 р. N 159 „Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати”, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 363 грн. 69 коп. компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати за період з 01.01.1998 року по 31.08.2002 року, без врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп. для зарахування на рахунок № 31212259700101 держбюджету Городнянського району, код одержувача 21406290, ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя : М.В. Лиманська