Постанова № 43570694, 06.04.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 р. Справа № 818/1045/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Безуглого І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1045/15 за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служба Сумського районного управління юстиції, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого Ігоря Івановича, третя особа - Головне управління Держземагентства у Сумській області про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_3) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції (далі по тексту - РС Сумського РУЮ), державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого Ігоря Івановича (далі по тексту - державний реєстратор прав на нерухоме майно РС Сумського РУЮ Безуглий І.І.), третя особа - Головне управління Держземагентства у Сумській області (далі по тексту - ГУ Держземагентства у Сумській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого І.І., індексний номер: 18834283 від 24.01.2015, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису: 4978936 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого І.І., індексний номер: 18834111 від 24.01.2015, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису: 4979176 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що державний реєстратор реєстраційної служби всупереч вимогам законодавства скасував раніше проведену за ОСОБА_3 державну реєстрацію прав оренди земельних ділянок, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 24 січня 2015 року. Наполягає на тому, що з заявою про скасування реєстрації звернулась неналежна особа.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач - державний реєстратор прав на нерухоме майно РС Сумського РУЮ Безуглий І.І. у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.25-27) та зазначив, що державний реєстратор не мав права не прийняти до розгляду заяви ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Тому, 24.01.2015 відповідно до п.п. 1.3, 2.10, 2.11 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором РС Сумського РУЮ Безуглим І.І. за результатами розгляду заяв та документів, що були додані до них, були прийняті рішення щодо внесення записів про скасування державної реєстрації прав, а саме рішення № 18834283 від 24.01.2015, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису 4978936 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права та рішення № 18834111 від 24.01.201, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису 4979176 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права. Відповідач зазначає, що ОСОБА_3 не представлено доказів порушення державним реєстратором чинного законодавства.

Представник третьої особи - ГУ Держземагентства у Сумській області у судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.22), про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 14.03.2014 державним реєстратором РС Сумського РУЮ Безуглим І.І., на підставі договорів оренди землі від 14.03.2014 (а.с.10-17), до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено записи про інше речове право за номерами 4978936 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та 4979176 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, про що свідчать копії Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.28,29).

Передача в оренду вищезазначених земельних ділянок ОСОБА_3 відбувалася на підставі Наказів Головного управління Держземагенства у Сумській області від 03.02.2014 № НОМЕР_3 та № НОМЕР_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду (а.с.30,31).

24.01.2015 до РС Сумського РУЮ звернулася ОСОБА_5 (далі по тексту - ОСОБА_5.) із заявою про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на підставі постанови Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року у справі № 818/2920/14 про скасування наказів ГУ Держземагенства у Сумській області від 03.02.2014 за № НОМЕР_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 29,0531 га кадастровий номер НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 132,9603 га кадастровий номер НОМЕР_1, а також скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що виникли з договорів оренди земельних ділянок площею 29,0531 га кадастровий номер НОМЕР_2 та площею 132,9603 га кадастровий номер НОМЕР_1 (а.с.32-34).

24.01.2015, відповідно до п.п. 1.3, 2.10, 2.11 Порядку державним реєстратором РС Сумського РУЮ Безуглим І.І. за результатами розгляду заяв та документів, що були додані до них, були прийняті рішення щодо внесення записів про скасування державної реєстрації прав, а саме: рішення № 18834283 від 24.01.2015, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису 4978936 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.35) та рішення № 18834111 від 24.01.2015, на підставі якого внесено запис про скасування державної реєстрації іншого речового права з номером запису 4979176 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.35).

Позивач вказує, що під час прийняття рішення державним реєстратором було порушено вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень». А саме, позивач, посилається на норми ч. 7 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» згідно, якої державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Скасування державної реєстрації прав та внесення записів до Державного реєстру прав регламентуються ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 за № 1841/5, яким затверджено Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (далі по тексту - Порядок).

Цей Порядок визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

Відповідно п.1.2 Порядку у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав, заінтересованою особою - є особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора прав.

Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав заяву та документи, визначені Порядком. Орган державної реєстрації прав приймає заяву у день її надходження.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, що посвідчують його особу.

Виходячи з наведеного вище, ОСОБА_5 є належним заявником до РС Сумського РУЮ, а тому, державний реєстратор не мав права не прийняти до розгляду її заяву про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як зазначалось вище, підставою для прийняття оскарженого рішення послугувала постанова Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року у справі № 818/2920/14 про скасування наказів ГУ Держземагенства у Сумській області від 03.02.2014 за № НОМЕР_4 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 29,0531 га кадастровий номер НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 132,9603 га кадастровий номер НОМЕР_1, а також скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що виникли з договорів оренди земельних ділянок площею 29,0531 га кадастровий номер НОМЕР_2 та площею 132,9603 га кадастровий номер НОМЕР_1 (а.с.32-34), що набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

В свою чергу, відповідно до ч. 2. ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно РС Сумського РУЮ Безуглого І.І. індексний номер 18834283 від 24.01.2015 та індексний номер 18834111 від 24.01.2015 відповідають вимогам чинного законодавства, ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Реєстраційної служба Сумського районного управління юстиції, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого Ігоря Івановича, третя особа - Головне управління Держземагентства у Сумській області про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сумського районного управління юстиції Сумської області Безуглого Ігоря Івановича індексний номер 18834283 від 24.01.2015 та індексний номер 18834111 від 24.01.2015 - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 10.04.2015 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов