Постанова № 43564143, 11.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

11 березня 2015 року Справа № 814/267/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Прокурора Центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 73,Миколаїв,54001

в інтересах держави в особі

Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара,13,Одеса,Одеська область,65078

до

Приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС", вул. Мала Морська, 34/3,Миколаїв,54017

про

стягнення штрафних санкцій в розмірі 1020 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрального району м. Миколаєва (далі-прокурор) в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі-комісія) звернувся до суду з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" (далі-відповідач) штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначає, що відповідачем не сплачено штраф у сумі 1020,00 грн.. за постановами № 406-ПУ-1-Е, 407-ПУ-1Е, 408-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Від Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (арк. с. 43-44).

Відповідач не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про час і місце розгляду справи попереджений належним чином, заперечень суду не надав (арк. с .43-44).

В зв’язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Закрите акціонерне товариство “Магазин № 144” є юридичною особою.

Як вбачається з матеріалів справи, уповноваженою особою Комісії було складено Акти №№ 473-ПУ-1-Е від 11.08.2014, 474-ПУ-1-Е, 475-ПУ-1-Е від 11.08.2014 про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно вищезазначених актів були виявлені такі порушення :

- не розкрито річну інформацію про емітента за 2013 рік шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, у строк не пізніше ЗО квітня року, наступного за звітним, що є порушенням вимог підпунктів 4 пункту 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2826 від 03.12.2013.

- не розкрито річну інформацію про емітента за 2013 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у строк не пізніше ЗО квітня року, наступного за звітним, що є порушенням вимог підпунктів 4 пункту 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2826 від 03.12.2013.

- не подано до територіального управління річну інформацію про емітента за 2013 рік не пізніше 01 червня року, наступного за звітним, що є порушенням вимог підпунктів 4 пункту 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2826 від 03.12.2013.

Частиною 1 ст. 39 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» встановлено, що одним із засобів розкриття емітентами цінних паперів інформації на фондовому ринку є подання її до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати інформацію відповідно до вимог, в обсязі та строки, встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «ЗАНГАС-НГС» призначено на 28.08.2014 постановами №№ 411-ПУ-1-Е, 412-ПУ-1-Е, 413-ПУ-1-Е уповноваженою особою Комісії від 13.08.2014, яка направлена відповідачу рекомендованим листом (арк .с . 13-16).

Відповідно до п. 6 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 (далі - Правила) та на підставі Акту № 474-ПУ-1-Е від 11.08.2014, Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

28.08.2014 прийнято постанову № 406-ПУ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 340 грн.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 (далі - Правила) та на підставі Акту №473-ПУ-1-Е від 11.08.2014, Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

28 серпня 2014 року прийнято постанову № 407-ПУ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 340 грн.

Відповідно до п. 7 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 (далі - Правила) та на підставі Акту № 475-ПУ-1-Е від 11.08.2014, Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

28.08.2014 прийнято постанову № 408-ПУ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 340 грн.

Отже, за порушення на ринку цінних паперів до ПАТ "ЗАНГАС-НГС" застосовано штрафні санкції на загальну суму 1020,00 грн.

Постанови про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу рекомендованим листом (арк. с.21-24).

Відповідач добровільно штраф у сумі 1020,00 грн. не сплатив, правом на оскарження постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до суду не скористався, доводів щодо необґрунтованості рішення не надав, правомірність не заперечував ні під час розгляду справи, ні раніше.

За таких обставин, Постанови № 406-ПУ-1-Е, 407-ПУ-1Е, 408-ПУ-1-Е від 28.08.2014 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в загальній сумі 1020,00 грн. до відповідача на час розгляду справи є чинними.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позов поданий до адміністративного суду у межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.

Право прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачено ст.121 Конституції України, ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн. (тисяча двадцять гривень 00 копійок) на користь держави (до УК у м. Миколаєві (Центральний район), код за ЄДРПОУ 37992781, код бюджетної класифікації 21081100, на р/р 31115106700006 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є. В. Марич