Постанова № 4354421, 18.06.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Справа 2а-2654/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Лоза Ю.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (79005, м.Львів, пр.Шевченка, 7, р/р 37176600900001 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25249982)

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» (АДРЕСА_1- факт. адреса, р/р НОМЕР_1 у ЛОД ВАТ «Райффайзен банк «АВАЛЬ»», МФО НОМЕР_2, ЄДРПОУ НОМЕР_3)

про стягнення 6 102,6 грн. заборгованості.

За участю представника позивача ОСОБА_1.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 6 102,6 грн.

Вимоги мотивує тим, що відповідач не перераховував вчасно та повністю страхові внески до Фонду, в зв'язку з цим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків. Відповідач вимог Закону не виконав, суму заборгованості не сплатив.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень проти позову не надав, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали,   всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. № 2240-ІП (далі-Закон України №2240) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники - юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Підприємства, установи, організації - роботодавці, які використовують працю найманих працівників та зареєстровані або взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальники, зобов'язані сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, визначеному ст.ст. 21, 23 Закону України № 2240 та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 та своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність.

Страхувальники сплачують до Фонду різницю між нарахованими страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону (ч.І ст. 23).

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період (абз. 2 ч.І ст. 23 Закону України № 2240).

Відкрите акціонерне товариство «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі - Відповідач) зареєстроване як страхувальник у Франківській районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03.12.2001р. відповідно до поданої заяви від 03.12.2001р. Страхувальнику присвоєно реєстраційнийНОМЕР_1

Згідно самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4 ФСС з ТВП за 2008р. прострочена заборгованість до Фонду за відповідачем станом на 01.01.2009р. склала 3038 грн. 50 коп.

Згідно самостійно поданого відповідачем зіту по формі Ф4 ФСС з ТВП за І квартал 2009р. прострочена заборгованість до Фонду за відповідачем складає 3516, 00 грн. (2009, 00 грн. + 1507,00 грн.), тобто збільшилася на 477 грн. 50 коп.   (3516, 00 грн. - 3038, 50 грн.).

За результатами перевірки простроченої заборгованості, що проводилась у відповідача 20.03.2009р. складено Акт перевірки №157 на підставі якого 13.04.2009р. прийнято Рішення №624 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до даного Рішення, на підставі ст. 30 Закону України № 2240, на відповідача накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду на суму 2350 грн. 55 коп., та нараховано пеню в сумі 239 грн. 05 коп., всього на суму 2586 грн. 60 коп. Дане Рішення, отримане відповідачем 15.04.2009р., не оскаржувалось, тому суми штрафних (фінансових) санкцій вважаються узгодженими.

Отже, в результаті застосованих штрафних (фінансових) санкцій загальна заборгованість за відповідачем складає 6102 грн. 60 коп. (3516, 00 грн. простроченої + 2586,60 грн. фінансових (штрафних) санкцій).

До цього часу відповідач вимог Закону не виконав, вказану суму не сплатив.

Відповідно до ст. 9 Закону України № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 Закону України № 2240. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Отже, ненадходження до Фонду внесків на соціальне страхування, які повинні сплачуватись відповідачем, завдає шкоди матеріальним інтересам держави, та перешкоджає здійсненню Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності своїх функцій перед застрахованими особами.

Спори, що виникають з правовідносин за Законом України № 2240 вирішуються органами Фонду в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку (ст. 8 Закону України № 2240).

Інформаційним листом Вищого господарського суду України від 07.02.2006р. № 01-8/301 „Про деякі питання, пов'язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів" передбачено, що у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Оскільки відповідач доказів в спростування заявлених позовних вимог не надав, повноважного представника до суду не забезпечив, можна зробити висновок, що він проти позову не заперечує.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» (АДРЕСА_1, 16 - факт. адреса, р/р НОМЕР_1 у ЛОД ВАТ «Райффайзен банк «АВАЛЬ»», МФО НОМЕР_2, ЄДРПОУ НОМЕР_3) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (79005, м.Львів, пр.Шевченка, 7, р/р 37176600900001 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25249982) 6102 грн. 60 коп. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 22.06.2009 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош