Постанова № 4354302, 10.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 липня 2009 року №2а-3202/09/2370

08 годин 40 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків в тому числі фінансові санкції з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 в загальній сумі 2760 грн. 91 коп.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1. позов підтримала повністю та пояснила наступне.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області згідно заяви та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. П.п. 11.11. п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663, зазначено, що платники раз в рік подають розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, щорічно до 1 квітня року, наступного за звітним роком.

За даними ДПІ у Христинівському районі сума чистого доходу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 становить 7560 грн. згідно поданої Декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року. До ПФУ в Христинівському районі звіт за 2007 рік не подавався взагалі.

Відповідач зобов'язаний був сплатити страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2509 грн. 92 коп., кошти страхувальником за відповідний період не сплачувались, заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 перед Пенсійним фондом по страхових внесках складає 2509 грн. 92 коп.

Фінансові санкції в сумі 250 грн. 99 коп. нараховані страхувальнику управлінням ПФУ в Христинівському районі згідно рішення від 14.05.2008 р. № 206 за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Таким чином, станом на 25.05.2009 р. загальна сума заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 перед управлінням Пенсійного фонду складає 2760 грн. 91 коп.

В судове засідання відповідач двічі не з'явився, хоч своєчасно та в установленому порядку був повідомлений про день час та місце розгляду адміністративної справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Вислухавши доводи представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 8 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах та в порядку, визначених Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних та фізичних осіб), але не менше мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Згідно п. 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 приватний підприємець - фізична особа зобов'язана подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

За даними ДПІ у Христинівському районі сума чистого доходу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 становить 7560 грн. згідно поданої Декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року. До ПФУ в Христинівському районі звіт за 2007 рік не подавався взагалі.

Відповідач зобов'язаний був сплатити страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2509 грн. 92 коп., кошти страхувальником за відповідний період не сплачувались, заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 перед Пенсійним фондом по страхових внесках складає 2509 грн. 92 коп.

На підставі п. 3 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (доходу, виплат). Фінансові санкції в сумі 250 грн. 99 коп. нараховані страхувальнику управлінням ПФУ в Христинівському районі згідно рішення від 14.05.2008 р. № 206 за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Статтею першою ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний страховий внесок визначається як сума коштів, що становить добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених Законом на день отримання заробітної плати (доходу). Сума чистого доходу, отриманого відповідачем за 2007 рік складає 7560 грн., з якого нараховані страхові внески в сумі 2509 грн. 92 коп. (33,2 відсотки).

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт №16 від 08.07.08, на підставі якого прийнято рішення №206 від 14.05.08 року, про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески діяв відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, станом на 25.05.2009 р. загальна сума заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 перед управлінням Пенсійного фонду складає 2760 грн. 91 коп.

Суд також вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача фінансових санкцій та страхових внесків на загальну суму 2760 грн. 91 коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.   2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257   КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, код ЄДРПОУ 21366797, (р/р 25609301361 Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) заборгованість зі страхових внесків на суму 2509 грн. 92 коп. , заборгованість з фінансових санкцій на суму 250 грн. 99 коп., а всього на суму 2760 грн. 91 коп. (дві тисячі сімсот шістдесят гривень дев'яносто одну копійку).

Звільнити суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 13 липня 2009 року.